Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2015 г. по делу N 33-8076/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Е.С.Жельнио,

судей И.Н.Овсянниковой, О.М.Шиловой,

при секретаре М.С.Носаль,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Соловьевой Т.Н., Бакутиной Р.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05 октября 2015 года, принятое по гражданскому делу по иску Соловьевой Т. Н., Бакутиной Р. В. к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения Бакутиной Р.В., Соловьевой Т.Н. и её представителя Жигалиной А.А., представителя Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - Михайлова А.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Соловьева Т.Н., Бакутина Р.В. обратились в суд с иском к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку и в обоснование заявленных требований указали, что на основании договоров купли-продажи приобрели смежные земельные участки в собственность по "адрес". Впоследствии на указанных земельных участках был возведен жилой дом на двух хозяев, который был поставлен на кадастровый учет. В июне 2014 года обратились в Росреестр по Хабаровскому краю для государственной регистрации и выдачи свидетельства, однако им было отказано по тем основаниям, что Администрация сельского поселения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома не давала. Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, а также не влияет на безопасную эксплуатацию жилого дома, что подтверждается соответствующими заключениями.

Просили суд признать за ними право долевой собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по "адрес".

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 октября 2015 г. в удовлетворении исковых требований Соловьевой Т.Н., Бакутиной Р.В. к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права долевой собственности на самовольную постройку, отказано.

В апелляционной жалобе Соловьева Т.Н., Бакутина Р.В. просят решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь в обоснование жалобы на то, что ими были предприняты попытки государственной регистрации дома в досудебном порядке путем обращения в кадастровую палату, росреестр и администрацию, которые к положительному результату не привели. Их дом двухэтажный и многоквартирным не является, расположен на границе двух участков, построен на двух хозяев на земельном участке, принадлежащем им на праве собственности. Здание было построено строительной фирмой по договору, проект не утверждали, так как приобретали землю с уже заложенным фундаментом. Строение выполнено в соответствии со строительными и пожарными нормами.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Администрация Хабаровского муниципального района просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцы Соловьева Т.Н., Бакутина Р.В. являются собственниками земельных участков, кадастровые номера N, N, общей площадью по 801 кв.м. соответственно, расположенных по "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для жилого дома и хозяйственных построек.

Согласно представленному в материалы дела заключению, выполненному ООО "Гала-проект" 19.11.2014 г. жилой двухквартирный дом, расположенный на земельном участке по "адрес", выполнен в соответствии с требованиями действующих норм инсоляции, звукоизоляции, строительной теплотехники, соответствует строительным нормам и правилам, пригоден для эксплуатации, жизни и здоровью людей не угрожает.

В соответствии с заключением ООО "Пожарный аудит", система обеспечения пожарной безопасности жилого дома по "адрес" соответствует требованиям нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и обеспечивает безопасность людей и имущества третьих лиц при пожаре.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 219, 222, ч.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.37,42, ч.3 ст. ст.48, 51, 55 Градостроительного кодекса, ст.42 Земельного кодекса РФ, пришел к правильному выводу о том, что ответчиками возведен объект капитального строительства, представляющий собой многоквартирный жилой дом общей площадью 604,2 кв.м.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается.

В соответствии с п. 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет условия, при которых у лиц, перечисленных в ней, возникает правовая возможность стать собственником самовольной постройки путем обращения с соответствующим иском в суд.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, сам по себе факт самовольного строительства и наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации самовольной постройки по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть приняты судом в качестве достаточного основания для удовлетворения иска.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г.), признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В силу взаимосвязанных положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем 3, состоящие из 1-й или нескольких блок-секций, количество которых не превышает 4, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (п. 3 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса).

Как следует из технического паспорта от 22.06.2013 г., экспликация к поэтажному плану здания, в жилом доме расположенном на земельном участке: "адрес" имеются: подвальный этаж, терраса, 3 крыльца, на 1 этаже имеются в том числе - 2 кухни, 2 санузла, душ, две гостиных комнаты, жилая комната, на 2 стаже имеются в том числе - 6 жилых комнат, 2 санузла, общая площадь дома составляет 604,2 кв. м.

Согласно кадастрового паспорта от 24.07.2014 г., на земельных участках с кадастровыми номера N, N расположен многоквартирный дом (кадастровый номер N) с количеством этажей - 3.

Из заключения ООО "Гала-Проект" от 19.11.2014 г. N следует, что жилой дом расположенный по "адрес" состоит из двух квартир, расположенных в двух уровнях, каждая квартира имеет отдельный вход с улицы, квартиры имеют набор жилых и подсобных помещений.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что объект недвижимого имущества, находящийся по "адрес", с кадастровый номером N по своим архитектурно - планировочным и конструктивным решениям на момент разрешения спора не является индивидуальным жилым домом и не предназначен для проживания одной семьи, истцами не представлено доказательств осуществления действий направленных на получение соответствующих разрешений и согласований для строительства спорного объекта.

При таких обстоятельствах коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы все обстоятельства дела, имеющие юридическое значение, были установлены судом полно и правильно.

При рассмотрении дела судом правильно распределено бремя доказывания с учетом требований закона, возникших между сторонами правоотношений.

Несогласие с решением суда первой инстанции, другая точка зрения стороны по делу о результатах рассмотрения данного дела, сама по себе, не является основанием для отмены или изменения судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, и не содержат обстоятельств, которые не были исследованы судом и нуждаются в дополнительной проверке, правильности выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену или изменение правильного по существу судебного постановления, судом при рассмотрении спора не допущено существенных нарушений норм процессуального и норм материального права, а изложенные в апелляционной жалобе доводы основанием к его отмене или изменению не являются.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 октября 2015 г., - оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Е.С.Жельнио

Судьи О.М.Шилова

И.Н.Овсянникова