Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 33-10304/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Черемных Н.К. и Николаевой Т.В.,

с участием прокурора Валеевой Ю.Р.,

при секретаре Кауровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения "Администрация муниципального образования "Заларинский район", муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Заларинский район" к Копыльцовой Е.И. , Безуглову А.В. , Копыльцовой Е.В., казенному учреждению администрации "Заларинского муниципального образования" о выселении из жилого помещения непригодного для проживания, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Заларинский район" на решение Заларинского районного суда Иркутской области от 11 марта 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по "адрес изъят", принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Заларинский район", оно предоставлено для проживания ответчику Копыльцовой Е.И и членам её семьи Безуглову А.В., Копыльцовой Е.В.

"дата изъята" указанное жилое помещения межведомственной комиссией администрации МО "Заларинский район" признано непригодным для дальнейшей эксплуатации и ремонта.

"дата изъята" решением Заларинского районного суда Иркутской области от "дата изъята" по гражданскому делу по иску прокурора Заларинского района Иркутской области, заявленного в интересах Копыльцовой Е.И., к администрации муниципального образования "Заларинский район", признано незаконным бездействие администрации муниципального образования "Заларинский район", выразившееся в не предоставлении Копыльцовой Е.И. во внеочередном порядке жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям взамен непригодного для проживания, расположенного по адресу "адрес изъят", и на администрацию возложена обязанность предоставить Копыльцовой Е.И. во внеочередном порядке, в срок "дата изъята" после вступления решения суда в законную силу, жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям взамен непригодного для проживания.

"дата изъята" на основании исполнительного листа (данные изъяты) от "дата изъята" Заларинским районным отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство "номер изъят".

В рамках исполнения решения Заларинского районного суда от "дата изъята" муниципальным образованием "Заларинский район" с подтверждением готовности провести текущий ремонт, были предложены имеющиеся свободные жилые помещения, расположенные по "адрес изъят"

"адрес изъят", общей площадью (данные изъяты).;

"адрес изъят", общей площадью (данные изъяты);

"адрес изъят", общей площадью (данные изъяты).

Однако Копыльцова Е.И. от предложенных жилых помещений отказалась, о чем представила заявление в службу УФССП "дата изъята" , обосновывая свой отказ тем, что проживает и прописана в "адрес изъят" с "дата изъята" . Необоснованно она отказалась и от переселения в жилые помещения по "адрес изъят", общей площадью (данные изъяты), отвечающее требованиям, установленным решением суда от "дата изъята" , фактическое месторасположение в черте "адрес изъят"; по "адрес изъят", общей площадью (данные изъяты), с централизованным отоплением, водоотведением, канализацией.

На момент вынесения решения Заларинского районного суда, согласно которому Копыльцовой Е.И. должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, она проживала в жилом помещении, общей площадью (данные изъяты), расположенном по "адрес изъят", на основании договора социального найма жилого помещения от "дата изъята" "номер изъят".

Согласно определению Заларинского районного суда от "дата изъята" о разъяснении решения суда от "дата изъята" , гр. Копыльцовой Е.И. должно быть предоставлено жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта, и лишь при её согласии, за пределами данного населенного пункта. Согласно техническому паспорту жилое помещение, расположенное по "адрес изъят", общей площадью (данные изъяты), в том числе жилой, (данные изъяты), вспомогательной (данные изъяты).

Начиная с "дата изъята" , Копыльцовой истцом вновь неоднократно предлагались жилые помещения для вселения, однако она от них отказывалась по различным причинам, предлагалось, в том числе, и жилое помещение, расположенное по "адрес изъят", от которого она отказалась, ссылаясь на то, что проживает и прописана в "адрес изъят".

На основании ст.ст. 84, 85 ЖК РФ и в соответствии со ст. 89 ЖК РФ просит выселить Копыльцову Е.И. и членов её семьи: Безуглова А.В., Копыльцову Е.В. из жилого помещения непригодного для проживания, расположенного по "адрес изъят", с предоставлением другого жилого помещения благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, расположенного по "адрес изъят"; вселить их в указанное жилое помещение и понудить заключить на данное жилое помещение договор социального найма жилого помещения с казенным учреждением администрацией Заларинского муниципального образования; обязать казенное учреждение администрацию Заларинского муниципального образования расторгнуть договор социального найма жилого помещения с нанимателем Копыльцовой Е.И., Безугловым А.В., Копыльцовой Е.В., и заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: "адрес изъят", р. "адрес изъят", снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

Решением Заларинского районного суда Иркутской области от 11 марта 2015 года в удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения "Администрация муниципального образования "Заларинский район", муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Заларинский район" отказано.

В апелляционной жалобе представитель муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Заларинский район" - Перевалова Т.А. просит отменить данное судебное решение, полагая, что оно принято в одностороннем порядке, без проведения надлежащего исследования и оценки доводов сторон и представленных доказательств.

В обоснование доводов жалобы указано на неправомерность выводов суда об отсутствии нарушений прав граждан при переселении и необходимости получения их согласия на переселение, поскольку факт принадлежности жилого помещения тому, либо иному муниципальному образованию при рассмотрении настоящего гражданского дела применительно к отношениям, регулирующим порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма при переселении из жилья, непригодного для проживания, не имеет правового значения, поскольку понятия "границы населенного пункта" и "границы муниципального образования" не являются идентичными. Судом не принято во внимание решение Думы Бажирского муниципального образования "номер изъят" от "дата изъята" в части передачи из собственности Бажирского муниципального образования в собственность муниципального образования "Заларинский район" для дальнейшей передачи Заларинскому муниципальному образованию имущества в виде жилого дома, состоящего из (данные изъяты) квартир, расположенных по "адрес изъят", а оценка данного решения основана не с правовой точки зрения, а на собственном убеждении.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, поступивших от старшего помощника прокурора Заларинского района - Зубаирова Д.Х., содержатся доводы о законности и обоснованности оспариваемого истцом судебного решения, не подлежащего отмене.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., заключение прокурора Валеевой Ю.Р., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) и правильно применил нормы материального права.

В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно положениям статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Копыльцовой Е.И. и членам её семьи: мужу - Безуглову А.В. , дочери - Копыльцовой Е.В. на основании ордера от "дата изъята" было предоставлено для проживания жилое помещение по "адрес изъят".

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации МО "Заларинский район" от "дата изъята" дальнейшая эксплуатация указанного жилого дома и его ремонт невозможны.

Решением Заларинского районного суда Иркутской области от "дата изъята" по гражданскому делу по иску прокурора Заларинского района Иркутской области, заявленного в интересах Копыльцовой Е.И. , к администрации муниципального образования "Заларинский район", признано незаконным бездействие администрации, выразившееся в не предоставлении Копыльцовой Е.И. во внеочередном порядке жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям взамен непригодного для проживания, расположенного по "адрес изъят", и на администрацию возложена обязанность предоставить Копыльцовой Е.И. во внеочередном порядке, в срок "дата изъята" после вступления решения суда в законную силу, жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям взамен непригодного для проживания.

Определением Заларинского районного суда Иркутской области от "дата изъята" разъяснено решение суда от "дата изъята" и указано, что во внеочередном порядке Копыльцовой Е.И. должно быть предоставлено жилое помещение благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта, и лишь при её согласии за пределами данного населенного пункта.

Администрация муниципального образования "Заларинский район" в рамках исполнения решения Заларинского районного суда от "дата изъята" неоднократно предлагала Копыльцовой Е.И. и членам её семьи для переселения жилые помещения, расположенные в "адрес изъят", от вселения в которые она отказывалась по различным причинам, в том числе и в жилое помещение по "адрес изъят", по причине нахождения его в другом населенном пункте.

Признавая доводы ответчиков состоятельными и отказывая администрации муниципального образования "Заларинский район" в удовлетворении иска о выселении ответчиков в указанное жилое помещение и иных производных от него исковых требований, суд исходил из того, что предоставляемое для вселения администрацией жилое помещение, находится в границах другого населенного пункта - "адрес изъят", а не в рабочем поселке "адрес изъят", где фактически проживают ответчики, тогда как предоставляемое ответчикам для переселения из непригодного для проживания жилья по "адрес изъят", на основании решения Заларинского районного суда от "дата изъята" жилое помещение должно находиться в черте данного населенного пункта, и лишь при её согласии, за пределами данного населенного пункта. Иных жилых помещений, соответствующих требованиям ст.ст. 87, 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, которые могли бы быть предоставлены ответчикам, истцом не обозначено.

При этом суд проанализировал в совокупности положения Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Иркутской области от 02.12.2004 N 75-оз (ред. от 16.12.2013) "О статусе и границах муниципальных образований Заларинского района Иркутской области", Закона Иркутской области " О внесении изменений в Закон Иркутской области от 29.10.2012 года N 97-03 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием "Заларинский район", Устава Бажирского муниципального образования, описания границ населенного пункта, утвержденного "дата изъята" главой Бажирского муниципального образования, и пришел к верному выводу о том, что жилое помещение по "адрес изъят", не находится в границах населенного пункта рабочего поселка "адрес изъят", расположенного в "адрес изъят", а, таким образом, без согласия ответчиков не может быть им предоставлено.

Выводы суда подробно мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда по тем основаниям, что Бажирским муниципальным образованием двухквартирный жилой дом по "адрес изъят", передан в собственность муниципального образования "Заларинский район", являются несостоятельными, поскольку границы муниципального образования, в котором расположен указанный дом, не изменились.

Остальные доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с выводами суда, они направлены на неверное толкование норм материального права, иную оценку доказательств по делу об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, повторяют правовую позицию истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, которой дана мотивированная оценка в решении суда и не содержат новых доводов, которые могли бы повлиять на законность, обоснованность принятого решения по делу.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда, проверенное в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заларинского районного суда Иркутской области от 11 марта 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Е.Ю.Орлова

Судьи:

Н.К.Черемных

Т.В. Николаева