Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 января 2016 г. по делу N 33-105/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Фроловой Т.Е.

судей Идрисовой А.В.

Турумтаевой Г.Я.

при секретаре Сулейманове С.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Разяповой ФИО10 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, по апелляционной жалобе Министерства финансов Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., выслушав объяснения Разяповой Р.Х., представителя Министерства финансов Республики Башкортостан - Карагулова А.Ф., судебная коллегия

установила:

Прокурор Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующий в интересах Разяповой Р.Х. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Разяповой Р.Х. о нарушении жилищных прав. В ходе проверки установлено, что Разяпова Р.Х. зарегистрирована и проживает по адресу: адрес. Согласно заключению ... от дата N ... Разяпова Р.Х. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 1 ст. 51, ч. 2 п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от дата N ... и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от дата N ... Распоряжением главы Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа от дата N ... Разяпова Р.Х. включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата исковые требования прокурора Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Разяповой Р.Х. удовлетворены. Суд обязал Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Разяповой Р.Х. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее ... кв.м. общей площади.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Министерства финансов Республики Башкортостан указано об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не находит.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для граждан, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Разяпова Р.Х. состоит на учете как нуждающаяся, в жилых помещениях по договору социального найма во внеочередном порядке, что подтверждается распоряжением главы Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан N ... от дата.

Согласно заключению врачебной комиссии N ... от дата, выданной РПБ N ... МЗ РБ Разяпова Р.Х. (код заболевания ... ) по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 1 ст. 51, ч. 2 п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N 817.

В настоящее время Разяпова Р.Х. зарегистрирована по адресу: адрес.

Между тем, Разяпова Р.Х. жилым помещением на условиях договора социального найма не обеспечена.

Разрешая спор, суд правильно исходил из положений пункта 4 части 1 статьи 51, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, обоснованно возложил на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанность по предоставлению истицу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 12/22 от 08 июня 2006 года "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и возложении на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанности предоставить Рязаповой Р.Х. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по норме предоставления общей площади жилого помещения, а также с учетом права истца на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее ... кв.м. общей площади.

Довод апелляционной жалобы Министерства финансов Республики Башкортостан о том, что в решении суда не произведен расчет нуждаемости каждого члена семьи, поскольку по адресу: адрес зарегистрированы и проживают ФИО5 (мать), ФИО6 (сын), обеспеченность жилым помещением которых составляет ... кв.м. на человека, основан на неправильном толковании норм права, подлежащих применению к спорным правоотношениям. В рассматриваемом случае изложенные обстоятельства не имеют значения, поскольку страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с другими семьями невозможно, проживает в квартире, занятой матерью и сыном, не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Доводы апелляционной жалобы сами по себе, сами по себе, выводы суда первой инстанции объективно не опровергают, сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, без учета требований закона и обстоятельств дела, мнению об ином приемлемом решении суда по данному делу, что не является установленным законом основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

При рассмотрении дела судом правильно распределено бремя доказывания с учетом требований закона, возникших между сторонами правоотношений, избранных сторонами способов защиты нарушенных, по их мнению, прав, созданы условия для правильного рассмотрения дела.

Несогласие с решением суда первой инстанции, другая точка зрения стороны по делу о результатах рассмотрения данного дела, сама по себе, не является основанием для отмены или изменения судебного решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, они подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ отмену решения, судом допущено не было. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства финансов Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Е. Фролова

судьи: А.В. Идрисова

Г.Я. Турумтаева