Определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-5310/2015

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе

председательствующего Литвинцевой И.В.

и судей Антипенко А.А., Михеева С.Н.,

с участием прокурора Вециной Т.А.,

при секретаре Сабадашевой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в "адрес" 22 декабря 2015 года гражданское дело по иску администрации городского округа " "адрес"" к Матвеевой Т. В., М.А., М.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе ответчиков Матвеевой Т.В., М.А.

на решение Центрального районного суда "адрес" от "Дата", которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Матвееву Т. В., М.А., М.А. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу "адрес".

Выселить Матвееву Т. В., М.А., М.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи "адрес"вого суда Литвинцевой И.В., выслушав заключение прокурора краевой прокуратуры Вециной Т.А., полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия

установила:

Администрация городского округа " "адрес"" обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

В жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию городской округ " "адрес"", с 1998 года проживают ответчики. Ранее нанимателем данного жилого помещения являлся Е.Ю., который снялся с регистрационного учета по данному адресу в 1996 году. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированных лиц не значится. Ответчики проживают в жилом помещении без регистрации, оплату коммунальных услуг не производят. Указывая, что проживание ответчиков в спорном помещении носит незаконный характер, истец просил признать Матвееву Т.В., М.А., М.А. не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от "Дата" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Центрального административного района городского округа " "адрес"".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчики Матвеева Т.В., М.А. просят решение суда отменить. Считают, что решение суда противоречит фактическим обстоятельствам дела. Ссылаясь на нормы жилищного законодательства, обращают внимание на то, что в спорном жилом помещении они проживают законно, с согласия нанимателя, однако суд не запросил доказательств, которые устанавливают факт постоянного проживания в спорной квартире с 1998 года. В связи с чем они самостоятельно истребовали доказательства, которые приложили к настоящей апелляционной жалобе. Кроме того, считают, что суд не принял во внимание, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам их семья поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с отнесением в общий список граждан на получение жилья.

В судебное заседание представитель администрации городского округа " "адрес"", ответчики Матвеева Т.В., М.А. не явились, о времени рассмотрения дела извещены (л.д.74,76), ответчикам сообщения направлены по указанному в жалобе адресу, конверты возвращены за истечением срока хранения (л.д.77-81).

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" 1991 года является муниципальное образование - городской округ " "адрес"". Ранее на основании ордера от "Дата" основным нанимателем спорной квартиры являлся Е.Ю., который "Дата" умер. Лицевой счет на квартиру открыт на Е.Ю. (л.д.20).

Как следует из материалов дела, в спорном жилом помещении проживают без регистрации Матвеева Т.В., ее дети М.А., 1996 года рождения, М.А., 1998 года рождения.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, и пришел к выводу об обоснованности заявленных администрацией городского округа " "адрес"" требований о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением и о выселении из жилого помещения и их удовлетворении, с чем судебная коллегия соглашается.

В соответствии с положениями статьи 54 ЖК РСФСР, действовавшей в период, когда ответчики вселились в квартиру, к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из изложенных норм закона следует, что вселение лиц, не состоящих в родстве с основным нанимателем, на основании устной договоренности, не является основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя.

В период действия ЖК РСФСР письменный договор найма жилого помещения мог быть не заключен, однако законность вселения в жилое помещение подтверждалась заявлением нанимателя о регистрации в его квартире вселяемого лица с указанием степени родства и права проживания (постоянно, временно, на условиях поднайма), включением вселенного лица в лицевой счет и поквартирную карточку, регистрация по месту жительства.

Таких доказательств у ответчиков не имеется, более того, они в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции указали, что заселились в пустующую квартиру самовольно(л.д.30).

Введенным в действие с 1 марта 2005 года ЖК РФ установлены аналогичные положения в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с положениями вышеприведенных нормативных актов лицо, вселившееся в квартиру, может приобрести самостоятельное право пользования ей при соблюдении определенных условий, которых судом не установлено.

В противном случае, проживание такого лица в квартире носит временный характер и вне зависимости от длительности проживания прав пользования квартирой на условиях социального найма это лицо не приобретает.

Доказательств приобретения ответчиками права пользования спорным жилым помещением не представлено, признание их малоимущими, и постановка на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, не влияет на выводы суда о выселении из незаконно занятого жилого помещения. Предоставление жилого помещения по договору социального найма может иметь место в том случае, если о распределении квартиры принято решение органом местного самоуправления с соблюдением требований статьи 57 ЖК РФ, то есть очередности. Такого решения в отношении ответчиков не принято.

Ответчики постоянно зарегистрированы по адресу: "адрес".

Суд пришел к выводу, что у ответчиков отсутствуют правовые основания для проживания в спорной квартире, и администрация городского округа " "адрес"", как собственник, имеет право требовать их выселения.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и оснований для иной оценки представленных доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Приложенные к апелляционной жалобе документы не свидетельствуют о приобретении права пользования жилым помещением, они характеризуют имущественное положение ответчиков, которое не имеет юридического значения при решении вопроса об освобождении незаконно занятого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении Конституции Российской Федерации, выразившемся в принятии решения о выселении ответчиков без предоставления иного жилья, судебная коллегия находит необоснованными.

В соответствии с частью 1 статьей 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В данном случае, законных оснований для вселения у ответчиков не имелось, выселены из жилого помещения они в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда "адрес" от "Дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков Матвеевой Т.В., М.А.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи