Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 12 января 2016 г. по делу N 33-20/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Старцевой С.А.,

судей Герасимовой Л.Н., Рогожина Н.А.,

при секретаре Бирюкове А.А.,

в открытом судебном заседании в г. Орле рассмотрела гражданское дело по иску Г.И.П., П.П.С., П.С.Н. к Муниципальному казенному учреждению "Управление коммунальным хозяйством г. Орла", администрации г. Орла, И.А.М., И.И.В. о заключении договора социального найма на условиях права пользования квартирой, по апелляционной жалобе Г.И.П. на решение Заводского районного суда г. Орла от 28 октября 2015года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Г.И.П., П.П.С., П.С.Н. к Муниципальному казенному учреждению "Управление коммунальным хозяйством г. Орла", администрации г. Орла, И.А.М., И.И.В. о заключении договора социального найма на условиях права пользования квартирой - отказать".

Заслушав доклад судьи Герасимовой Л.Н., объяснения истца Г.И.П., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения на жалобу представителя ответчика - администрации г.Орла по доверенности Е.В.В., объяснения И.И.В. судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Г.И.П., П.П.С., П.С.Н. обратились в суд с иском к МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла" (далее МКУ "УКХ г.Орла), администрации г. Орла о заключении договора социального найма на условиях права пользования квартирой.

В обоснование исковых требований указано, что она, её сын и внук - П.С.Н., П.П.С. зарегистрированы в квартире по адресу: "адрес" В результате произведенной в указанной квартире по инициативе Управления железной дороги, на балансе которого данное жилое помещение находилось, перепланировки была увеличена площадь указанного жилья.

Жилое помещение по адресу: "адрес" представляет собой две квартиры: N общей площадью " ... " кв.м и N общей площадью " ... " кв.м. В "адрес" проживает Г.И.П., в "адрес" проживают П.П.С. и П.С.Н.

По изложенным основаниям Г.И.П., П.П.С., П.С.Н. просили суд обязать МКУ "УКХ г. Орла" заключить договор социального найма на условиях пользования квартирой по адресу: "адрес" Г.И.П., обязать МКУ "УКХ г. Орла" заключить договор социального найма на условиях пользования квартирой по адресу: "адрес" П.П.С. и П.С.Н.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили заявленные требования, Г.И.П. просила признать за ней право пользования квартирой N "адрес", а П.С.Н., П.П.С. просили признать за ними право пользования квартирой N указанного жилого дома.

В связи с тем, что спорная "адрес", состоящая из помещений под N, N и коридора, занимаемая истцом Г.И.П., согласно договору на передачу квартиры в собственность от "дата" была приватизирована С.М.М. под N, С.М.М. была привлечена судом в качестве соответчика по делу. Впоследствии С.М.М. была признана судом ненадлежащим ответчиком и заменена на надлежащих ответчиков И.А.М., И.И.В.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Г.И.П. ставит вопрос об отмене постановленного решения, считая его незаконным. Указывает, что длительное время она с сыном оплачивает коммунальные платежи и платежи за найм как "адрес", так и "адрес".

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что вынесенное судебное решение подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанные нарушения были допущены судом первой инстанции.

В силу ст.51 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникших правоотношений, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1, 2 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что "дата" согласно решению исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Орла от N за Г.И.П. с семьей 3 человека (она, сын П.С.Н., дочь Г.С.В.) закреплена по фактическому проживанию квартира по адресу: "адрес", площадью " ... " кв.м.

На основании постановления администрации г. Орла N от "дата" одноэтажный шлакоблочный жилой дом с пристройками с прежним адресом: "адрес", зарегистрирован по адресу: "адрес", что подтверждается справкой об адресной регистрации объекта недвижимости и введении его в единую систему адресного реестра от "дата".

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: "адрес" отсутствуют.

Из заключения Орловской городской межведомственной комиссии N от "дата" следует, что помещения жилого "адрес" не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации "адрес" от "дата" N "О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого "адрес"" срок организации переселения граждан из данного дома установлен до "дата".

Согласно выписки из поквартирной карточки N, выданной МКУ "Управление коммунальным хозяйством г.Орла", и справки МКУ "Управление коммунальным хозяйством г.Орла" от "дата" Г.И.П. зарегистрирована с "дата" по адресу: "адрес" вместе с ней зарегистрированы сын П.С.Н. и внук П.П.С. (л.д.20, 15, т.1).

Обращаясь в суд с иском о признании права пользования спорными жилыми помещениями, истцы ссылались на то, что длительное время пользуются этими жилыми помещениями и фактически с ними заключены договоры социального найма.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал, что жилой дом признан непригодным для проживания, поэтому основания для заключения договоров социального найма находящихся в них жилых помещений отсутствуют.

Однако выводы суда являются ошибочными.

Согласно данным технического паспорта на жилой "адрес" в "адрес" ( "дата"), "адрес" ( ранее "адрес") имела общую площадь " ... " кв.м, а "адрес" ( ранее "адрес") - " ... " кв.м, т.е. всего площадь этих квартир составляла " ... " кв.м. Из данных технического паспорта указанного жилого дома по состоянию на "дата" видно, что площадь квартир увеличилась в результате переоборудования холодного коридора и ликвидации печки, так общая площадь "адрес" стала " ... " кв.м, а "адрес" - " ... " кв.м.

Как усматривается из представленного по запросу судебной коллегии из МКУ "Управление коммунальным хозяйством "адрес"" лицевого счета N за "дата" годы с Г.И.П. ( "адрес", 1 "адрес" в г. "адрес"ю " ... " кв.м) взимается плата за найм жилого помещения, что также подтверждается и представленными истцом квитанциями об оплате за найм жилого помещения ( л.д.16,т.1).

В ходе рассмотрения дела, установлено, что более " ... " лет Г.И.П. проживает в "адрес", а П.С.Н., П.П.С. в "адрес" в "адрес", что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами об оплате за найм жилого помещения и коммунальных услуг за пользование этими квартирами, показаниями ответчиков И., длительное время проживающих в данном жилом доме в "адрес".

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиками по делу - администрацией города Орла и МКУ "Управление коммунальным хозяйством г.Орла".

Таким образом, Г.И.П. и П.С.Н., П.П.С. открыто и добросовестно более двадцати лет пользуются соответственно квартирами N и N "адрес" в "адрес" с согласия наймодателя, в течение всего указанного времени обеспечивали сохранность жилого помещения, производили его ремонт, в течение всего указанного периода времени администрацией города Орла не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования истцами спорными жилыми помещениями, то есть сложившиеся отношения были одобрены.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшим на момент вселения истцов в спорные жилые помещения, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Документов, свидетельствующих о том, что право истцов на постоянное проживание в занимаемых ими жилых помещениях по настоящее время было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со статьей 8 действующего Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При установленных по делу обстоятельствах, судебная коллегия считает, что между истцами и администрацией "адрес" фактически возникли, существовали и существуют договорные отношения найма спорных жилых помещений.

По указанным основаниям решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований нельзя признать правильным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Г.И.П., П.П.С., П.С.Н. и признании права пользования за Г.И.П. квартирой N в "адрес", признании права пользования за П.П.С., П.С.Н. квартирой N в "адрес".

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 28 октября 2015 года отменить.

Исковые требования Г.И.П., П.П.С., П.С.Н. удовлетворить.

Признать за Г.И.П. право пользования квартирой N в "адрес" в "адрес".

Признать за П.П.С., П.С.Н. право пользования квартирой N в "адрес" в "адрес".

Председательствующий

Судьи