Определение СК по административным делам Иркутского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33а-10816/2015

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.,

судей Гусаровой Л.В. и Харина Р.И.,

при секретаре Шовкоплясе А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 38 Федеральной службы исполнения наказаний" об обязании устранить нарушения требований законодательства об охране здоровья граждан,

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 38 Федеральной службы исполнения наказаний России" на решение Братского районного суда Иркутской области от 16 апреля 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Братский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Иркутской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 38 Федеральной службы исполнения наказаний" об обязании ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России исключить факты оказания медицинской помощи работниками Буториной Л.В., Кашниковым Ф.Ф., Корниловой О.В., Куприяновой Ж.В., Мингазовой Н.В., Одаренко И.А. без сертификатов специалиста. Установить срок для устранения данного нарушения до "дата изъята" .

В обоснование иска указано, что Братской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в "дата изъята" проведена комплексная проверка выполнения в федеральном казенном учреждении "Лечебное исправительное учреждение N27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области" и Туберкулезной больнице федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N38 Федеральной службы исполнения наказаний" требований законодательства РФ, в том числе в сфере охраны здоровья граждан.

В ходе настоящей проверки установлено, что в ТБ, в нарушение требований п.1 ч.1 ст. 100 Закона работают 6 медицинских работников, не имеют сертификатов специалиста.

Статьей 41 Конституции РФ установлено, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.73 Закона медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания.

Осуществление медицинскими работниками ТБ Буториной Л.В., Кашниковым Ф.Ф., Корниловой О.В., Куприяновой Ж.В., Мингазовой Н.В., Одаренко И.А. медицинской деятельности в отсутствие сертификатов специалиста, подтверждающего наличие соответствующего образования и подготовки (переподготовки), нарушает права граждан на квалифицированную медицинскую помощь, создает угрозу жизни и здоровья людей и является незаконным.

Братский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, с учетом уточнений, просил суд запретить юридическому лицу - федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N38 Федеральной службы исполнения наказаний" оказание медицинской помощи гражданам медицинскими работниками Туберкулезной больницы федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N38 Федеральной службы исполнения наказаний": медицинской сестрой (служащей) амбулаторного отделения Буториной Л.В., врачом-фтизиатром (служащим) Кашниковым Ф.Ф., медицинской сестрой (служащей) амбулаторного отделения Корниловой О.В., врачом клинической лабораторной диагностики (служащей) клинико-диагностической лаборатории Куприяновой Ж.В., медицинской сестрой (служащей) туберкулезного легочного отделения Мингазовой Н.В., медицинской сестрой (служащей) туберкулезного легочного отделения Одаренко И.А. без сертификатов специалиста. Установить срок для устранения данного нарушения до "дата изъята" .

Помощник Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Урезалов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям искового заявления и уточнений к нему.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и возражения на исковые требования,

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Туберкулезной больницы федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико - санитарная часть N 38 Федеральной службы исполнения наказаний далее (ТБ ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России) в судебное заседание не явился по неизвестной причине, будучи надлежащим образом извещен о дате и месте судебного разбирательства.

Решением суда

заявленные требования Братского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Иркутской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворены.

В апелляционной жалобе Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 38 Федеральной службы исполнения наказаний России" ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу пом.прокурора, участвующий в деле, Урезалов А.А. решение суда полагает законным и обоснованным.

В суд апелляционной инстанции поступило заявление Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 38 Федеральной службы исполнения наказаний России" об отказе от апелляционной жалобы.

Обсудив заявление об отказе от апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 38 Федеральной службы исполнения наказаний России" Куприной З.А., просившей прекратить производство по жалобе по причине отказа от нее, выслушав прокурора Мальханову Е.В., не возражавшей против прекращения производства по данной апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о возможности его принятия и прекращении производства по апелляционной жалобе по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 303 КАС РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Изучив материалы, учитывая, что отказ от апелляционной жалобы заявлен в письменной форме уполномоченным на то лицом до вынесения судом апелляционного определения, он носит добровольный и осознанный характер, судебная коллегия считает возможным принять отказ

Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 38 Федеральной службы исполнения наказаний России"

от апелляционной жалобы и апелляционное производство прекратить.

Руководствуясь статьями 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 38 Федеральной службы исполнения наказаний России" от апелляционной жалобы на решение Братского районного суда Иркутской области от 16 апреля 2015 года, апелляционное производство по апелляционной жалобе прекратить.

Председательствующий Л.Г. Туглакова

Судьи Л.В. Гусарова

Р.И. Харин