Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 января 2016 г. по делу N 33-562/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Габидуллиной А.Г., Гиниатуллиной Ф.И.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Ивановых Е.Г., М.В., Новиковой О.Е. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 октября 2015 года, которым Ивановым Е.Г., М.В., Новиковой О.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Новиковой В.А. отказано в удовлетворении иска к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан об установлении выкупной цены жилого помещения, обязании выкупить жилое помещение по предлагаемой выкупной цене.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Ивановых Е.Г., М.В., Новиковой О.Е. - Низамова Т.Н., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Николаевой С.Е., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ивановы Е.Г., М.В., Новикова О.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Новиковой В.А. обратились в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан об обязании предоставить в общую долевую собственность взамен аварийного, подлежащего сносу благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 46,2 кв.м, в черте города Зеленодольска Республики Татарстан, взыскании судебных расходов за услуги представителя по 10000 руб. в пользу каждого из истцов, оформление доверенности представителя в размере 1200 рублей, оплаты государственной пошлины в размере 200 руб. В обоснование иска указали, что постановлением Исполкома Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 2425 от 31 декабря 2011 года жилой дом, расположенный по адресу: город Зеленодольск, "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии. Истцы являются собственниками квартиры 8 в указанном доме, переселение из которого включен в этап 2014 года Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. Истцы считают, что имеют право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В ходе судебного разбирательства истцы от первоначальных требований отказались, отказ от иска в указанной части принят судом, производство по делу в данной части прекращено, окончательно просили суд установить выкупную цену недвижимого имущества в размере 1839629 руб. 52 коп., обязать ответчика выкупить жилое помещение по указанной цене.

В судебном заседании истцы иск поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель отдела опеки и попечительства Исполкома Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился.

Суд постановилрешение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель истцов просит решение суда отменить, как незаконное, принятое с нарушением норм материального права. В жалобе отмечается, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения необоснованно сослался на заключение экспертизы РГУП "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан, поскольку данная экспертиза не достоверна, не обоснованна, выкупная цена жилого помещения экспертом сильно занижена и не соответствует рыночной стоимости жилья. Кроме того, истцы возражали против поручения проведения данной экспертизы экспертам данной организации. Указывают, что должна была быть назначена повторная экспертиза для сравнительного анализа определения выкупной цены.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 - 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в ч. 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями ? - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что на праве собственности Иванову Е.Г. принадлежит 1/4 доля, Ивановой М.В. - 1/2 доля и Новиковой О.Е. - 1/4 доля квартиры 8 общей площадью 46,2 кв.м, расположенная по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, "адрес", что подтверждается свидетельствами о регистрации права от 11 сентября 2014 года. В указанной квартире кроме истцом зарегистрированы: Иванов Д.Е., Иванова А.Д., Иванова О.Д., несовершеннолетняя Новикова В.А.

Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 2425 от 31 декабря 2011 года жилой многоквартирный дом N 38 по улице Комсомольская города Зеленодольска Республики Татарстан признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии.

Также из материалов дела усматривается, что Новикова О.Е. обращалась в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о сроках сноса и расселения жильцов аварийного дома 38 по ул. Комсомольская города Зеленодольска. Согласно ответу от 16 июня 2014 года N 01-10-10344 Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, указанный жилой дом включен в этап переселения в 2014 году, аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 01 января 2012 года подлежит ликвидации к 01 сентябрю 2017 года.

Выкупная стоимость аварийного жилья, находящегося в собственности граждан, Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 декабря 2014 года N 1031 установлена в размере 11 022 руб. за 1 кв. метр.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (в редакции от 23 июля 2013 года N 249-ФЗ) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 указанного закона, под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1038 следует, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативно правовые акты в установленной сфере деятельности, в том числе акты об определении предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, используемой при расчете средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Определением суда первой инстанции по делу была назначена экспертиза для определения действительной стоимости спорного жилого помещения. Проведение экспертизы поручено экспертам "данные изъяты"

Согласно заключению судебной экспертизы ... рыночная стоимость "адрес" города Зеленодольска по состоянию на 29 июня 2015 года составляет 218121 руб., рыночная стоимость земельного участка площадью 1652 кв.м с кадастровым номером 16:49:010:507:22 составляет 3 045 237 руб.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из размера выкупной цены, установленной заключением судебной экспертизы. Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей правовой оценке.

Несогласие истцов с заключением экспертизы не свидетельствует о его недостоверности, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов эксперта.

В силу положений ст. 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта в соответствии со стандартами оценки. Использование сравнительного метода не является обязательным для оценщика, поскольку жилой дом N 38 по ул. Комсомольская города Зеленодольска, на основании постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 2425 от 31 декабря 2011 года признан аварийным, не пригоден к проживанию, соответственно, аналогов для сопоставления на рынке не имеет.

Довод жалобы о том, что та сумма, которая определена судом в качестве размера выкупной цены, недостаточна для приобретения подходящего жилья, не может повлиять на правильность выводов суда, поскольку согласно закону выкупная стоимость определяется исходя из рыночной стоимости изымаемого имущества, при этом обязанность учитывать достаточность этой суммы для приобретения нового, равноценного по площади имущества, взамен утраченного, в законе не указана.

Доводы жалобы о том, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, является несостоятельными, поскольку значимые по делу обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, выводы, изложенные в решении верные, должным образом мотивированны, основанные на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истцов судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 199, п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 октября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивановых Е.Г., М.В., Новиковой О.Е. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи