Апелляционное определение Московского городского суда от 02 декабря 2015 г. N 33-45242/15

02 декабря 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.

и судей Рачиной К.А., Нестеровой Е.Б.,

с участием прокурора Левенко С.В.,

при секретаре Теплове К.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе Белослудцевой Е.М.

на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Белослудцевой Е.М. к Военному комиссариату города Москвы о признании прав на ежемесячную компенсацию, признании отказа незаконным, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, взыскании судебных расходов - отказать в полном объеме,

установила:

Белослудцева Е.М. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату г. Москвы, просила признать за нею право на получение ежемесячной компенсации в связи со смертью своего супруга, являвшегося военнослужащим, признать отказ в назначении данной выплаты незаконным, обязать назначить ей данную выплату, - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что ее супруг - Белослудцев О.А. скончался, как указывает истец, при исполнении обязанностей военной службы.

В судебном заседании Белослудцева Е.М. и ее представитель исковые требования поддержали, представитель Военного комиссариата г. Москвы иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Белослудцева Е.М.

Проверив материалы дела, выслушав Белослудцеву Е.М. и ее представителя - Сладкову Т.И., заключение прокурора, полагавшего решение суда не подлежащим отменен по доводам апелляционной жалобы истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения, учитывая требования ст. 327.1 и ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Б.О.А. - супруг Белослудцевой Е.М., являвшийся военнослужащим, умер 08.10.2009 г.

Приказом от 17.10.2009 г. N 45 *** Б.О.А., *** 4 управления Института военной истории Министерства обороны РФ, был исключен с 09.10.2009 г. из списков офицерского состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью в соответствии с п. 7 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы. В данном приказе также указано на то, что Б.О.А. умер 08.10.2009 г. от ***; ***; смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы.

Вместе с тем, согласно заключению военно-врачебной комиссии от 29.06.2011 г. N 156 заболевание Б.О.А., приведшее к его смерти, было получено им в период военной службы.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции указал, что со стороны истца не была представлена справка, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая наличие причинной связи заболевания Белослудцева О.А., приведшего к смерти, с военной травмой.

Судебная коллегия, исходя из требований ст. 327.1 и ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, не находит оснований для отмены постановленного по делу решения, поскольку заявленные исковые требования разрешены правильно.

При этом, судебная коллегия исходит из следующего:

Согласно ч.ч. 8, 9, 10 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот", в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Частью 11 ст. 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются, в числе прочих, супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

В соответствии с п. 2б Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. N 142, ежемесячная денежная компенсация выплачивается, в числе прочих, членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в числе документов, предоставляемых для назначения ежемесячной денежной компенсации для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", заявитель обязан подать и копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.

Согласно разъяснениям, данным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", исходя из положений пунктов 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации.

Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

В силу действовавшего на ранее Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. N 123, военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий) (далее именуются - увечья), заболеваний с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в органах (далее именуется - причинная связь увечий, заболеваний).

Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:

а) "военная травма":

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности;

если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменила категорию годности или привела к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах Комитета государственной безопасности СССР (Министерства государственной безопасности СССР) и Народного комиссариата внутренних дел СССР (Министерства внутренних дел СССР), либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало заболевания или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии - 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы в государстве, где велись боевые действия, либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинского персонала - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

б) "заболевание получено в период военной службы":

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо достигло в указанный период степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях, диагностированных до истечения одного года после увольнения с военной службы, службы в органах, если начало заболевания можно отнести к периоду прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов) в воинских частях или службы в органах, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и служба в этом государстве не оказала влияния на имевшееся заболевание и категорию годности к военной службе, службе в органах;

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах, но на момент медицинского освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют;

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 886;

г) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

д) "общее заболевание":

если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу (военные сборы), поступления на военную службу по контракту, на службу в органы и в период военной службы (военных сборов), службы по контракту, службы в органах не достигло степени, которая изменяет категорию годности освидетельствуемого к военной службе, службе в органах;

если заболевание возникло у освидетельствуемого после увольнения с военной службы, когда начало заболевания нельзя отнести к периоду прохождения военной службы, службы в органах;

е) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565.

Таким образом, понятия "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы" и "заболевание получено в период военной службы" не являются равнозначными, в том числе исходя из объема предоставляемых льгот в зависимости от формулировки установленной военно-врачебной комиссией.

Как указывалось выше, согласно заключение военно-врачебной комиссии заболевание Б.О.А.: "***.***", приведшие к его смерти 08.10.2009 г. получено в период военной службы, что не дает оснований для удовлетворения исковых требований, так как указанными выше пунктами ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ от 07.11.2011 г. установлено право на получение ежемесячных выплат в виду смерти военнослужащего в результате заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы.

Исходя из изложенного, учитывая приведенное выше заключение военно-врачебной комиссии о причинах смерти Б.О.А., а также принимая во внимание отсутствие в материалах дела надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих, что его смерть наступила вследствие увечья либо заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, - судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения, поскольку установленное у Б.О.А. военно-врачебной комиссией заболевание было получено им в период прохождения военной службы, а не в связи с осуществлением военной службы и не связано с исполнением им обязанностей военной службы, доказательств иного материалы дела не содержат.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что в приказе от 17.10.2009 г. N 45 об исключении Б.О.А. из списков личного состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью указано на то, что смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы, не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения и удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку, как указывалось выше, полномочным органом для предоставления заключения и установления причинной связи между заболеванием и прохождением службы является военно-врачебная комиссия, на момент вынесения приведенного приказа заключения которой о причинной связи имевшегося у Б.О.А. заболевания с прохождением военной службы отсутствовало, данный приказ относится к кадровым документам, указаний на документы, послужившие основанием для внесения указанной записи о наступлении смерти Б.О.А. "при исполнении обязанностей военной службы" данный приказ не содержит.

При изложенных выше обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства, не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца в соответствии с положениями ст. 327.1 и ч. 6 ст. 330 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белослудцевой Е.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: