Постановление Московского городского суда от 25 декабря 2015 г. N 4а-5312/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Саркисяна М.С. в защиту Мурадяна О. на вступившие в законную силу постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 26 августа 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 28 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 26 августа 2015 года гражданин Республики ** Мурадян О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 28 сентября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Саркисяна М.С. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Саркисян М.С. просит об изменении названных судебных актов путём исключения назначенного Мурадяну О. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что Мурадян О. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации М____н О.В. и проживает совместно с ней в арендуемой ими квартире по адресу его постановки на миграционный учет; *** кроме того, на основании гражданско - правового договора осуществляет трудовую деятельность, в связи с чем применение к нему дополнительного наказания нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьёй районного суда установлено, что 26 августа 2015 года в 07 час 00 минут по адресу: город Москва, Дмитровское шоссе, д.165Е, корп.11, кв. 161 был выявлен гражданин Республики *** Мурадян О., который прибыв в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет по адресу: *** однако фактически проживал по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.165Е, корп.11, кв. 161. Указанными действиями Мурадян О. нарушил правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20, 21, 22 Закона о миграционном учете, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мурадяна О. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Мурадяна О.; рапортом инспектора ОУФМС России по району Северный г. Москвы; справкой УФМС; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России; копией паспорта; миграционной картой.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Мурадяна О. в его совершении.

Довод защитника Саркисяна М.С. о том, что Мурадян О. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Мурадян О.В. и проживает совместно с ней в арендуемой ими квартире по адресу его постановки на миграционный учет и на основании гражданско - правового договора осуществляет трудовую деятельность, в связи с чем применение к нему дополнительного наказания нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим), не может служить основанием к изменению или отмене состоявшихся по делу судебных актов.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из приложенной к жалобе нотариально заверенной копии свидетельства о заключении брака, 13 ноября 2013 г. между Мурадяном О. и гражданкой РФ О____й О.В., зарегистрированной по адресу: ****, действительно был заключен брак. Как следует из представленных материалов, а именно: из отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, Мурадян О. был поставлен на миграционный учет по адресу: **** сроком до 14 апреля 2016 года, однако, как установлено судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы, фактически проживал по адресу: г. Москва. Дмитровское шоссе, д. 165Е, корп.11, кв. 161. Указанные обстоятельства подтверждаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что Мурадян О., будучи ознакомленным с существом вменяемого ему правонарушения, каких-либо замечаний или дополнений по его содержанию не сделал, собственноручно указав, что с правонарушением согласен, а также письменными объяснениями Мурадяна О., данными им на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении после предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в соответствии с которыми с момента въезда на территорию РФ он не проживал по адресу его постановки на миграционный учет.

Кроме того, как следует из приложенного заявителем к жалобе договора аренды квартиры, расположенной по адресу: ****, ее арендатором является супруга Мурадяна О. - М____н О.В.

Указанные обстоятельства, оцениваемые в своей совокупности, не позволяют сделать вывод о том, что на момент выявления описанного выше административного правонарушения Мурадян О. и М___н О.В. поддерживали фактические семейные отношения, проживали одной семьей и вели совместное хозяйство.

Таким образом, действия Мурадяна О. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований полагать, что применение к Мурадяну О. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, не имеется.

При назначении 26 августа 2015 года Мурадяну О. административного наказания судьей Бутырского районного суда г. Москвы требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и других обстоятельств дела.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Мурадяну О. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Мурадяна О. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 26 августа 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 28 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мурадяна О. оставить без изменения, жалобу Саркисяна М.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова