Постановление Московского городского суда от 12 января 2016 г. N 4а-5839/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Калдарова К.Д. на вступившие в законную силу постановление судьи Чекремушкинского районного суда города Москвы от 31 июля 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 02 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением судьи Чекремушкинского районного суда города Москвы от 31 июля 2015 года гражданин Республики Кыргызстан Калдаров К.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 02 сентября 2015 года вышеуказанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Калдарова К.Д. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Калдаров К.Д. просит об изменении постановления судьи районного суда в части назначенного наказания путем исключения выдворения за переделы территории Российской Федерации, поскольку совершенное административное правонарушение не является основанием для административного выдворения, кроме того, по делу имеются смягчающие наказание обстоятельства, а именно признание вины, раскаяние в содеянном, ранее к какой-либо ответственности не привлекался, на иждивении имеет троих малолетних детей, просит также учесть, что Республика Кыргызстан является членом Евразийского экономического союза; при рассмотрении дела ему не был представлен переводчик.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежит, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как следует из представленных материалов, 30 июля 2015 года в 14 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. _, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г. Москве по району "Теплый Стан" был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Калдаров К.Д., который, прибыв в Российскую Федерацию 25 февраля 2015 года в порядке, не требующем получения визы, 2 марта 2015 года встал на миграционный учет на срок до 25 мая 2015 года, однако 4 марта 2015 года убыл из Российской Федерации, после чего, вновь въехав на территорию Российской Федерации, в течение семи рабочих дней со дня прибытия в г. Москву не встал на миграционный учет, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Калдарова К.Д. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОУФМС России по г. Москве по району "Теплый Стан" от 30 июля 2015 года; письменными объяснениями Калдарова К.Д. от 30 июля 2015 года; копией паспорта гражданина Республики Кыргызстан на имя Калдарова К.Д.; справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве по ЦУП; данными АС ЦБДУИГ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Калдарова К.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, из представленных материалов усматривается, что в ходе производства по делу Калдарову К.Д. разъяснялись его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, однако соответствующих ходатайств от Калдарова К.Д. не поступило. Указанные обстоятельства объективно не позволили должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, равно как и судье районного суда при рассмотрении дела усомниться во владении Калдаровым К.Д. русским языком в той степени, которая позволила бы ему понимать смысл и значение происходящего.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Ссылка заявителя на положения Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, несостоятельна, так как данный договор не содержит норм, устанавливающих иной срок постановки на миграционный учет граждан иностранных государств, являющихся его участниками, на территории Российской Федерации, по сравнению с нормами ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которая и была применена при разрешении настоящего дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

При назначении наказания судья районного суда учел данные о личности Калдарова К.Д., характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Административное наказание назначено Калдарову К.Д. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, а потому оснований для изменения назначенного наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Чекремушкинского районного суда города Москвы от 31 июля 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 02 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Калдарова К. Д. оставить без изменения, жалобу Калдарова К.Д. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова