Решение Московского городского суда от 18 ноября 2015 г. N 7-12034/15

Судья Московского городского суда Целищев А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дружинина В.Л. на решение судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 25 сентября 2015 года, которым Постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве Панина А.О. от 26.08..2015г. N *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Дружинина В.Л. - оставлено без изменения, жалоба Дружинина В.Л. - без удовлетворения.

установил:

Постановлением Командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве Панина А.О. от 26.08..2015г. N ***- Дружинин В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 руб., а именно за то, что ***. в *** минут, следуя по ***, со стороны ***, в нарушение требований п. 2.2 ПДД РФ он управлял транспортным средством - автомобилем марки "***", г.н.з. ***, не имея права управления транспортными средствами.

При этом, в данном Постановлении должностного лица указано, что национальное водительское удостоверение Республики Украина, предъявленное Дружининым В.Л. , не соответствовало требованиям Приложения N 6 Венской конвенции о дорожном движении, поскольку не все записи в нем произведены или продублированы буквами латинского алфавита или буквами национального языка России, т.е. буквами русского алфавита..

Не согласившись с Постановлением должностного лица- Дружинин В.Л. обратился с жалобой в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 25 сентября 2015 года Постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве Панина А.О. от 26.08..2015г. N *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Дружинина Валентина Львовича оставлено без изменения, жалоба Дружинина В.Л. без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2015 года Дружинин В.Л. обратился на него с жалобой в Московский городской суд, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу , ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения т.к. водительское удостоверение выдано ему компетентным органом- МВД Украины и соответствует требованиям Приложения 6 Венской конвенции о дорожном движении на 1998 года- дату выдачи указанного водительского удостоверения (19 сентября 1998 года) и требованиям п. 15 ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Кроме того , - на взгляд заявителя,- судья суда первой инстанции не учел его доводы о том, что в его водительском удостоверении все надписи сделаны буквами русского либо латинского алфавита, а при рассмотрении приложения 6 Венской конвенции не принял во внимание сноски к п. 2,3,4, а именно:

Сноску 2- "Если дата рождения неизвестна, то указывается приблизительный возраст на дату выдачи удостоверения. Вместо места рождения могут указываться другие сведения, определяемые национальным законодательством..";

Сноску 3- "..указание места жительства необязательно.."

Сноску 4- "..Это указание необязательно, если срок действия удостоверения неограничен..".

Дружинин В.Л. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения Дружинина В.Л., проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены Решения судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч. З ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объёме.

В силу с ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

П. 2.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (с изменениями и дополнениями) гласит, что водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прилепа).

По положениям ст.41 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Венне 08 ноября 08.11.1968 года (далее - Конвенция), в редакции, действующей на дату выдачи Дружинину В.Л. водительского удостоверения - 19 сентября 1998 года- договаривающиеся стороны будут признавать: а)любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; b) любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Приложение 6 к Конвенции в редакции, действующей на дату выдачи Дружинину В.Л. водительского удостоверения, в п.п. 2,3,4 устанавливает, что национальное водительское удостоверение печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ; однако на нем указывается на французском языке название "***", которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "Водительское удостоверение" на других языках, а также название и /или отличительный знак страны, в которой удостоверение выдано.

Вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом.

В удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения, которые нумеруются цифрами от 1 до 11;

1 Фамилия; 2. имя и отчество; 3. дата и место рождения; 4. местожительство: 5. орган, выдавший удостоверение; 6. дата и место выдачи удостоверения; 7. дата окончания действия удостоверения; 8. номер удостоверения; 9. подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение: 10. подпись владельца 11. категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.

Кроме того, к водительскому удостоверению должна прилагаться фотография владельца.

В соответствии с. п. 15 ст. 25 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. от 13.07.2015 года (далее - Закон о безопасности дорожного движения)- национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, , что Постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве Панина А.О. от 26 августа 2015 года- Дружинин В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000,00 рублей, за то, что он, ***года, в ***минут, по адресу су: г. ***, в нарушение требований п. 2.2 ПДД РФ управлял транспортным средством - автомобилем марки "***", с государственным регистрационным знаком ***, не имея права управления транспортным средством.

Фактические обстоятельства совершения Дружининым В. Л. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 23 августа 2015 года, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, протоколом о задержании транспортного и актом приёма-передачи транспортного средства - все документы от того же числа; копией дубликата национального водительского удостоверения ***, выданного ***года, взамен удостоверения ***, на имя Дружинина В.Л., в котором не все внесенные в удостоверение записи повторяются буквами латинского алфавита и в котором не указана дата окончания действия удостоверения.

В силу ст.43 Конвенции (в редакции от 03.03.1992 года) - водительские удостоверения , соответствующие положениям Конвенции о дорожном движении, подписанной в Женеве 19 сентября 1949 г., и выданные в течение пяти лет после вступления в силу настоящей Конвенции в соответствии с пунктом 1 статьи 47 настоящей Конвенции, будут при применении статей 41 и 42 настоящей Конвенции приравниваться к международным водительским удостоверениям , предусмотренным в настоящей Конвенции.

Национальные водительские удостоверения должны соответствовать положениям поправки к Приложению 6 в течение пяти лет после её вступления в силу.

Удостоверения, выданные в течение этого периода, должны взаимно признаваться до истечения указанной в них даты окончания их действия.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конвенции настоящая Конвенция вступает в силу по истечении двенадцати месяцев со дня сдачи на хранение пятнадцатого документа о ратификации или присоединении.

Конвенция в данной редакции вступила в законную силу 03.09.1993 года.

Учитывая, что водительское удостоверение Дружинину В.Л. выдано 19.09.1998 года, то есть, по истечению пяти лет после вступления Конвенции в законную силу, суд первой инстанции правильно определил установленным не соответствие выданного Дружинину В. Л. водительского удостоверения требованиям ст.41 и Приложения 6 Конвенции.

Довод жалобы о том, что в данном случае в доказательство отсутствия вины Дружинина В.Л. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.7 КРФоАП, следует применить положение п. 15 ст.25 Закона "О безопасности дорожного движения" судья суда первой инстанции верно установил несостоятельным, поскольку положения данного пункта применяются к водительским удостоверениям, выданным в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Украина же участником таких договоров с Россией является, в связи с чем, положения п. 15 ст.25 Закона "О безопасности дорожного движения" не могут применяться в данном случае.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта и актов должностных лиц.

Действия Дружинина В.Л. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ квалифицированы правильно, так как он управлял автомобилем, не имея права на управление транспортными средствами в РФ.

Дружинину В.Л. назначено наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку, судья обоснованно пришел к выводу об оставлении без изменения постановления должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве Панина А.О.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 25 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Дружинина В.Л. - оставить без изменения, жалобу Дружинина В.Л.- без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Целищев