Постановление Приморского краевого суда от 28 декабря 2015 г. по делу N 4А-1310/2015

Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П. рассмотрев жалобу защитника Бубнова О.Ю. - Григорьевой Е.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 22 Советского судебного района г.Владивостока от 13 июля 2015 года, решение судьи Советского районного суда г.Владивостока от 26 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бубнова ФИО4.

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 22 Советского судебного района г.Владивостока от 13 июля 2015 года должностное лицо - директор Медицинского центра Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования " ... " Бубнов О.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 26 августа 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Бубнова О.Ю.- без удовлетворения.

В жалобе защитника Бубнова О.Ю. - Григорьева Е.А. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Бубнова О.Ю. состава административного правонарушения, а так же в связи с процессуальными нарушениями норм права.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на судебную защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 13 июля 2015 года мировой судья судебного участка N 22 Советского района г.Владивостока рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии лица - Бубнова О.Ю., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ.

Данное дело об административном правонарушении рассмотрено с участием защитника Бубнова О.Ю. - Григорьевой Е.А. при отсутствии в материалах дела сведений о направлении Бубнову О.Ю. надлежащих извещений о дате, времени и месте судебного разбирательства назначенных на 24 июня 2015 года и на 13 июля 2015 года.

Извещение защитника, участвующего в деле лишь для оказания юридической помощи, не свидетельствует о создании судьей необходимых условий для реализации Бубновым О.Ю., являющимся основным и самостоятельным участником производства по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренных законом прав, так как не освобождает должностное лицо от обязанности извещения о времени и месте рассмотрения дела самого лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка N 22 Советского судебного района г.Владивостока от 13 июля 2015 года и решение судьи Советского районного суда г.Владивостока от 26 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бубнова О.Ю. подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы защитника Бубнова О.Ю. - Григорьевой Е.А. к административной ответственности, срок установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 22 Советского судебного района г.Владивостока от 13 июля 2015 года, решение судьи Советского районного суда г.Владивостока от 26 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бубнова ФИО5, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда А.П. Дорохов