Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-402/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Мележик Л.М.,

судей Тришкиной М.А., Песковой Ж.А.,

при секретаре К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ягудиной Л.В. к ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" о признании незаконными действий по нормативному начислению потребления газа, возложении обязанности по перерасчету за поставленный газ по апелляционной жалобе Ягудиной Л.В. на решение Петровского городского суда Саратовской области от 23 ноября 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи, объяснения Ягудиной Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Ягудина Л.В. обратилась с исковыми требованиями к ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Саратов"). В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" в котором учет потребляемого газа осуществляется посредством счетчика, приобретенного ею 29 апреля 2004 года и установленного 15 сентября 2005 года. Первичная поверка счетчика, по мнению истца, была произведена лабораторией ОАО "Саратовоблгаз" (переименовано в АО "Газпром газораспределение Саратовская область") 21 сентября 2004 года, последующая поверка должна производиться через 8 лет, а именно 21 сентября 2012 года. Однако, с 17 апреля 2012 года по 18 октября 2012 года ответчик начислял оплату за потребленный газ не по показаниям счетчика, а по нормативам потребления за отопление дома и бани, поскольку посчитал, что срок очередной поверки наступил 16 апреля 2012 года. 16 октября 2012 года сотрудниками ОАО "Саратовоблгаз" был произведен демонтаж газового счетчика на поверку, в этот же день, после поверки счетчик вновь был установлен в доме. 18 октября 2012 года счетчик был опломбирован по заявке истца. За период с 17 апреля 2012 года по 18 октября 2012 года по расчетам истца она должна была оплатить за поставленный газ исходя из показаний счетчика "данные изъяты", однако ответчик начислил ей за указанный период задолженность за поставленный газ по нормативам потребления в размере "данные изъяты". Данную задолженность она оплатила, в связи с чем считает, что переплата за поставленный газ составила 23 876,27 рублей. Кроме того, ответчик дополнительно начислил истцу задолженность в размере "данные изъяты".

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований истец просил суд признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" по нормативному начислению потребления газа за период с 17 апреля 2012 года по 18 октября 2012 года, обязать ответчика принять оплату за указанный период за потребление газа по показаниям счетчика, обязать ответчика произвести перерасчет платы за поставленный газ за период с 17 апреля 2012 года по 18 октября 2012 года, исключив задолженность в размере "данные изъяты" из лицевого счета N, взыскать судебные расходы.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от 23 ноября 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Ягудина Л.В. не согласилась с решением суда, в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит его отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обосновании доводов жалобы указала, что поскольку первичная поверка счетчика была произведена 21 сентября 2004 года, очередная поверка должна была быть проведена 21 сентября 2012 года, а не 16 апреля 2012 года, как посчитал ответчик. Полагает, что ответчик незаконно дополнительно произвел начисления за отопление дома и бани за период с 17 апреля 2012 года по 15 октября 2012 года (в неотопительный период) по нормативам потребления.

В письменных возражениях представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании истец Ягудина Л.В. поддержала доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений, просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не представили, в связи с чем и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется.

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

В силу п.п. "в" п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (п.п. "в" п. 25 Правил).

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил).

На основании п. 59 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения в случае истечения срока эксплуатации прибора учета, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения. После 3 расчетных периодов плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ягудина Л.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 9), на которое в ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" открыт лицевой счет N С 21 сентября 2004 года у истца был установлен и использовался счетчик газа бытовой "данные изъяты", межповерочный интервал которого составляет 8 лет.

Из руководства по эксплуатации счетчика газа бытового "данные изъяты" следует, что первичная поверка счетчика проведена заводом-изготовителем 16 апреля 2004 года. Входной контроль на исправность и пригодность к эксплуатации прибора учета произведен лабораторией ОАО "Саратовоблгаз" (переименовано в АО "Газпром газораспределение Саратовская область") 21 сентября 2004 года (л.д. 6).

В связи с истечением 16 апреля 2012 года срока поверки счетчика газа бытового "данные изъяты" ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" с 17 апреля 2012 года по 18 октября 2012 года (опломбирован счетчик после поверки) производило начисление по лицевому счету N по нормативам потребления газа.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что в период с 17 апреля 2012 года по 18 октября 2012 года Ягудина Л.В. использовала счетчик газа с истекшим сроком поверки и необоснованно производила оплату за потребленный газ исходя из показаний такого счетчика, а не нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению.

Довод жалобы о том, что ответчик дополнительно произвел истцу начисление за отопление дома и бани с 17 апреля 2012 года по 15 октября 2012 года (в неотопительный период) по нормативам, является несостоятельным, поскольку расчет задолженности ответчиком произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" исходя из среднегодовой нормы потребления. Согласно указанному постановлению для Саратовской области среднегодовая норма потребления газа, используемого для отопления жилых помещений от газовых приборов, не оборудованных газовыми счетчиками составляет 8,5 куб.м. в месяц, а также норма потребления газа, используемого для приготовления пищи и нагрева воды с использованием газовых приборов: для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения составляет 30 куб.м. в месяц на человека.

На основании указанного постановления Правительства РФ приняты постановление Саратовской областной Думы от 19 июля 2006 года N 57-2283 об утверждении нормативов потребления природного газа населением Саратовской области на коммунальные услуги при отсутствии приборов учета газа, постановление Саратовской областной Думы от 19 июля 2006 года N 57-2284 об утверждении нормативов потребления природного газа населением Саратовской области на хозяйственные и санитарно-гигиенические нужды при отсутствии приборов учета газа. Согласно данным постановлениям нормативы потребления газа составляют: отопление - 8,5 куб.м. на 1 кв.м. отапливаемой площади, пищеприготовление (при наличии водонагревателя) - 30 куб.м. в месяц на 1 человека, 13,16 куб.м. на 1 куб.м. объема в месяц.

Все произведенные истцом оплаты учтены ответчиком при расчете задолженности по нормативам потребления (л.д. 74-76).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что представленный ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" и не оспоренный сторонами расчет по нормативному начислению потребления газа за период с 17 апреля 2012 года по 18 октября 2012 года является правильным и сомнений не вызывает.

С учетом вышеизложенных положений закона и установленных обстоятельств дела начисление Ягудиной Л.В. оплаты за потребленный газ по нормативу потребления за период с 17 апреля 2012 года по 18 октября 2012 года является законным, а основания для признания такого расчета неправильным и перерасчета задолженности отсутствуют.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о признании незаконными действий по нормативному начислению потребления газа и возложении обязанности по перерасчету за поставленный газ.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных судом по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, в связи с чем не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно принято в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петровского городского суда Саратовской области от 23 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ягудиной Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи