Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 33-1124/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Славгородской Е.Н.

судей Камышовой Т.В.,Толстик О.В.

с участием прокурора Черновой Е.В..

при секретаре Назаренко М.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Ростова-на- Дону в интересах Нор-аревьяна А.С. к МКУ Управление жилищно- коммунального хозяйства Кировского района г.Ростова-на- Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на- Дону на решение Кировского районного суда г. Ростова - на- Дону от 20 октября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Камышовой Т.В.,судебная коллегия

установила:

Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с исковым заявлением в интересах Нор-Аревьяна А.С. к МКУ Управление жилищно- коммунального хозяйства Кировского района г.Ростова-на- Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке ссылаясь на то,что Прокуратурой района по обращению Нор-Аревьян А.С. проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

Проверкой установлено, что Нор-Аревьян А.С. совместно со своей дочерью А. и внучкой Ан. на основании ордера занимают квартиру N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН,состоящую из двух комнат жилой площадью ... кв.м ... находящуюся в муниципальной собственности.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях Нор-Аревьян А.С. состоит с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Постановлением главы Кировского района г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указанная квартира признана не отвечающей санитарным и техническим требованиям и признана не пригодной для проживания.

Актом межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, установлено, что жилое помещение занимаемое истцом и членами его семьи не имеет естественного освещения,наблюдается деформация стен,перекрытия, связанная с физическим износом конструкций.

В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года в одной из жилых комнат жилого помещении произошло обрушение перекрытия по всей площади потолка.

В ходе обследования квартиры специалистами МКУ "УЖКХ" Кировского района г. Ростова-на-Дону, установлено, что кроме обрушения перекрытия в жилой комнате, в остальных помещениях квартиры наблюдается провисание потолка и частичное обрушение штукатурного слоя.

Прокурор Кировского района г.Ростова-на- Дону просил суд вынести решение,которым обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить Нор-Аревьяну А.С. и членам его семьи по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее ... кв.м.

Обязать МКУ"УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону" подготовить документацию для отселения Нор-Аревьян А.С. и членов его семьи из аварийного жилого помещения.

Кировский районный суд г. Роствоа-на- Дону постановилрешение 20 октября 2015года, которым обязал Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить Нор-Аревьян А.С. и членам его семьи А., Ан. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, состоящее не менее чем из двух комнат, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению не менее ... кв.м.

Обязал МКУ "УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону" подготовить документацию для отселения Нор-Аревьян А.С. и членов его семьи А ... Ан., из аварийного жилого помещения.

В апелляционной жалобе Администрация г.Роствоа-на- Дону просит отменить решение суда и указывает на то,что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение не соответствует нормам жилищного законодательства.

Апеллянт обращает внимание на то, что Администрация города не является наймодателем жилых помещений по договору социального найма в соответствии с исполнительно-распорядительными полномочиями Администрации, предусмотренными статьей 46 Устава города Ростова-на-Дону.

Обращает апеллянт внимание на то, что Нор-Аревьян А.С. состоит на учете нуждающихся не как малоимущий.

Помимо того, Постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о принятии семьи Нор-Аревьяна на учет в материалах дела отсутствует, вопрос о том, состоит ли он на квартирном учете в настоящее время, судом не исследовался.

По мнению апеллянта, Администрация города является по настоящему делу ненадлежащим ответчиком.

Апеллянт просил решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.10.2015 г. отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в отношении Администрации города Ростова-на-Дону отказать.

В суде апелляционной инстанции представитель Администрации г. Ростова-на- Дону Маныч Н.В. доводы жалобы поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Чернову Е.В., полагавшей, что оснований для отмены решения суда не имеется, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решении суда.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Нор-Аревьян А.С. является нанимателем квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Указанное помещение находится в муниципальной собственности.

Постановлением главы Кировского района г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указанная квартира признана не отвечающей санитарным и техническим требованиям и признана не пригодной для проживания.

Актом межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, установлено, что жилое помещение занимаемое истцом и членами его семьи не имеет естественного освещения,наблюдается деформация стен, перекрытия, связанная с физическим износом конструкций.

Разрешая спор по существу, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам в их совокупности, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Довод жалобы об отсутствие оснований для возникновения права на внеочередное предоставление Нор-Аревьян А.С. помещения по договору социального найма, поскольку он не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях как малоимущий, судебной коллегий не может быть принят во внимание,поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В материалах дела имеется выписка из решения Исполкома о приеме на учет в качестве нуждающихся Нор-Аревьян А.С. на основании постановления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Дата принятии на учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.(л.д. 26)

Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2).

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы в целом сводятся к ошибочному толкованию законодательства и переоценке доказательств, они не основаны на материалах дела и опровергаются ими.

Судебная коллегия полагает, что оценка представленных по делу доказательств выполнена судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки подробно отражены в решении, и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова - на- Дону от 20 октября 2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Ростова-на- Дону без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст определения изготовлен 3 февраля 2016 года.