Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 25 января 2016 г. по делу N 33-174/2016

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего Е.А. Ковешниковой

Судей И.В.Андриановой, Ю.А.Курохтина

При секретаре О.Г. Герасимовой

Рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Силантьевой Н.В. на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 29 октября 2015 года,

по гражданскому делу по иску Силантьевой Н.В. к ООО "Жилтехсервис", ООО УК "Тамбовский коммунальный стандарт" о взыскании денежных средств по переплате за коммунальные услуги, возложении обязанности по перерасчету за коммунальные услуги, возложении обязанности по обеспечению доступа в электрощитовую многоквартирного жилого дома, возложении обязанности по ознакомлению собственников с документами на многоквартирный жилой дом, возложении обязанности по устройству козырька, порога, заделки дверной коробки, возложении обязанности по внесению платы за осуществление операций по приему и перечислению платежей физических лиц, взыскании компенсации за фактическую потерю времени, компенсации морального вреда, взыскании денежных средств за отопление и электроэнергию с учетом инфляции,

Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Силантьева Н.В. является собственником ***А корпус 1 по ***.

Управляющей компанией многоквартирного жилого ***А корпус 1 по *** является ООО "Жилтехсервис" на основании договора управления от 01.12.2012г ... До 01.12.2012г. управляющей компанией названного многоквартирного жилого дома являлось ООО УК "Тамбовский коммунальный стандарт".

Силантьева Н.В. обратилась в суд с иском к ООО "Жилтехсервис", ООО УК "Тамбовский коммунальный стандарт" о возложении обязанности по перерасчету электроэнергии в размере 76 208 КВТ за места общего пользования в ***А *** в соответствии с актами от 13.07.2012г. и от 11.12.2013г., а также в связи с повышенным начислением в июне 2012г. по коэффициенту трансформации 30 и взыскании задолженности по электроэнергии в размере 1 760 руб.; о взыскании денежных средств по переплате за отопление в размере 10041,6 руб. за период 2011г.- 2012г., 2012-2013г.г., 2013-2014г.г., 2014-2015г.г., возложении обязанности на ответчиков предоставить расчет отопления за 2013-2014 г.г., данные о теплопотреблении нежилых помещений за 2013-2014 г.г., вернуть задолженность за отопление 2014-2015г.г.; возложении обязанности по обеспечению доступа в электрощитовую многоквартирного жилого дома; возложении обязанности по ознакомлению собственников помещений дома с документами на многоквартирный жилой ***А ***; возложении обязанности по устройству козырька, порога, заделки дверной коробки; возложении обязанности по внесению платы за осуществление операций по приему и перечислению платежей физических лиц, взыскании компенсации за фактическую потерю времени в размере 10 000 руб.; компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.; взыскании денежных средств за отопление и электроэнергию с учетом инфляции.

Свои требования истица мотивировал тем, что в ***А *** при вводе в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии Меркурий 230 N01680640 04.08.2009г. был составлен Акт N629/09, согласно которому коэффициент трансформации прибора 200/5 (40), показание счетчика 0 кВт. В результате проверки было установлено, что фактически стоят трансформаторы тока 150/5 (30). Расчет с жильцами указанного многоквартирного дома с момента ввода его в эксплуатацию производился по завышенному коэффициенту. Никаких работ по замене приборов учета с момента ввода в эксплуатацию до 11.12.2013г. не проводилось. Долг составляет 54 860 кВт. В июле 2012г. было выявлено, что через прибор учета жилого дома подключены приборы учета нежилых помещений, показания которых составили 21 348 кВт. Перерасчет по оплате за электроэнергию управляющей компанией выполнен не был. Долг ООО "Жилтехсервис" по дому ***А *** в целом составляет 76 208 кВт, задолженность перед истицей составляет 1 760 руб..

До начала отопительного сезона 2012г. жильцы ***А *** оплатили поверку прибора учета тепловой энергии. Однако при пуске отопления прибор оказался неисправен. ООО "Жилтехсервис" производило начисление за отопление по нормативу в ноябре, декабре 2012г., перерасчет платы за отопление управляющая компания не производила. Задолженность управляющей компании перед истицей за отопление за ноябрь, декабрь 2012г. составляет 1041,26 руб ... Кроме того, ООО "Жилтехсервис" производит начисление оплаты за теплопотребление, не исключая из показаний общедомового прибора учета теплопотребление нежилых помещений, имеющихся в доме. В предоставлении обоснованного расчета по оплате за теплопотребление управляющая компания отказывает.

В соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок п.7.1.9 - доступ к электрощитовым возможен для квалифицированного персонала. Истица имеет группу допуска по электробезопасности, но управляющая компания не обеспечивает допуск в электрощитовую дома для снятия показаний общедомового прибора.

Согласно условиям договора управления Многоквартирным домом управляющая компания обязана хранить документацию на дом, однако документы на дом у управляющей компании отсутствуют.

В июне 2014г. ООО "Жилтехсервис" было поручено выполнить ремонтные работы по устройству козырька над входной дверью в подъезде *** ***А ***. Оплата была проведена через квитанции в августе 2014г ... До сегодняшнего момента работы не выполнены.

*** была проведена проверка по вопросу правомерности взимания МУП "Единый расчетный центр" комиссии от суммы за жилищно-коммунальные услуги при приеме платежей по платежным документам ООО "Жилтехсервис", в адрес управляющей компании было вынесено представление об устранении нарушений. Обязанность внесения платы за осуществление операций по приему и перечислению платежей физических лиц возложена законом на поставщика- услуг. Управляющая компания нарушение не устранило.

За систематическое противодействие своевременному рассмотрению дела истица просит взыскать с ООО "Жилтехсервис" компенсацию за фактическую потерю времени в соответствии со ст.99 Закона "О защите прав потребителей".

Взыскиваемые денежные средства за отопление и электроэнергию просила взыскать с учетом инфляции.

Просила обязать ООО "Жилтехсервис" выполнять Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений" в многоквартирных домах и жилых домах" надлежащим образом, обязать поставить на коммерческий учет или демонтировать прибор учета теплопотребления, установленный во 2-м корпусе ***А по ***. Указала, что своими действиями управляющая компания причинила ей моральный вред, который оценила в 10 000 руб..

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 29 октября 2015 года отказано в удовлетворении исковых требований.

В жалобе поставлен вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения. Автор жалобы указывает, что судом рассмотрена проверка расчета отопления только за 2013-2014гг, отопительные сезоны за 2011-2012 не рассмотрены. Жильцам со стороны Управляющей компании была оказана услуга ненадлежащего качества. Как потребитель Силантьева имеет право на возмещение убытков, причиненных в связи с недостатками выполненных работ. Начисление платы за отопление нежилых помещений МУП "ТИС"не производит с января 2014г., поэтому корректировки платы за отопление с учетом нежилых помещений быть не может. Заключение Управления государственного жилищного надзора не соответствует действительности, лицензии на проведение энергоаудита у данной организации нет. В электрощитовой дома дважды были зафиксированы нарушения, между собой никак не связанные. Расчет с жильцами производился по завышенному коэффициенту. 13.07.12г. в присутствии представителей Управляющей компании было выявлено, что через учет жилого дома были подключены приборы учета нежилых помещений. Перерасчет не был произведен. По данному нарушению суд не вынес решение. Компания обязана при обращении на некачественные представленные коммунальные услуги составить акт, принять меры. В предоставлении архивных данных с приборов учета УК отказывает. Также Силаньева указывает, что в исковом заявлении просила суд обязать УК заключить договор с оператором по приему платежей, по условиям которого оператор за счет поставщика осуществляет прием денежных средств, в соответствии с Федеральным законом. УК не имеет такого договора ни с одним оператором. Также указанная компания отказала истице в предоставлении доступа для снятия показаний. Таким образом, жильцы дома лишены возможности контролировать дейтельность УК.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) коллективный (общедомовой) прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Признавая необоснованными требования Силантьевой Н.В. о взыскании платы за электроэнергию, суд первой инстанции исходил из обстоятельств дела, в соответствии с которыми при вводе в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии Меркурий 230АМ N01680640 установлен трансформатор тока 200/5 А (акт 629/09).

Согласно акту N3082/12 проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 13.07.2012г. трансформатор тока на момент проверки - 200/5А (коэффициент трансформации - 40) показания прибора учета при проверке 5373.

Согласно акту обследования приборов учета электрической энергии от 11.12.2013г. трансформатор тока на момент проверки - 150/5 А (коэффициент трансформации - 30).

Согласно акту снятия показаний ОПУ электрической энергии от 27.11.2013г. показания на приборе учете Меркурий 230АМ N01680640 - 9306.

Таким образом, начислено жителям с учетом коэффициента трансформации 40 - 157320кВт, с учетом коэффициента трансформации 30 - 117990кВт. Разница составила 39330кВт, которая с января 2014года по январь 2015г. компенсирована жителям, путем корректировки платы по услуге "электроэнергия" ОДН.

В случае, когда многоквартирный дом оборудован коллективным прибором учета объема коммунальных услуг (водоснабжения, электроснабжения, водоотведения), объем коммунальных услуг на общедомовые нужды в соответствии с пунктом 44 Правил N 354 определяется как разница между общим расходом, который был зафиксирован общедомовым прибором учета, и суммарным потреблением коммунальных услуг во всех жилых и нежилых помещениях дома. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Суд обоснованно пришел к выводу о том, что способ расчета объема и стоимости поставленного в многоквартирный ***А корпус 1 по *** коммунального ресурса, не противоречит жилищному законодательству, в том числе Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской - Федерации от 06.05.2011 N 354.

К отношениям по поставке тепловой энергии для оказания коммунальных услуг гражданам применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, с 01.09.2012 г. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.

Расчет платы за коммунальные услуги осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации N 307, при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги по отоплению в жилых помещениях определяется на основании установленных нормативов потребления и тарифа на тепловую энергию, при наличии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случай отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год - исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление жилых и (или) нежилых помещений.

Пунктом 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных вышеуказанным постановлением предусмотрено, что учет размера платы за коммунальные услуги по отоплению в жилом помещении при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета определяется по формуле. В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год для расчета используется норматив потребления тепловой энергии на отопление.

Отказывая Силантьевой Н.В. в удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств по переплате за отопление за период с 2011 по 2015 годы, возложении обязанности на ответчиков предоставить расчет отопления за 2013-2014, данные о теплопотреблении нежилых помещений за 2013-2014г., вернуть задолженность за отопление 2014-2015, суд первой инстанции обоснованно исходил из правильности начисления управляющей компанией платы за данную услугу, поскольку расчеты предоставленные ООО "Жилтехсервис" основаны на фактических показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии. Доля расхода тепловой энергии нежилыми помещениями, находящимися в нагрузке на приборе учета, при расчете учитываются. Корректировка платы за услугу "Отопление" с учетом потребления тепловой энергии нежилыми помещениями ООО "Жилтехсервис" регулярно проводится.

Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области в заключении подтверждает правильность начисления платы за услугу отопление.

Расчеты за оплату услуги "отопление" предоставленные истицей получили оценку в решении суда, не нашли своего подтверждения, и являются предположительными.

Из материалов дела видно, что информация, потребленной тепловой энергии регулярно предоставляется жителям дома с оборотной стороны квитанции.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Силантьевой о возложении обязанности по внесению платы за осуществление операций по приему и перечислению платежей физических лиц на управляющую компанию, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований.

Так, судом первой инстанции установлено, что требование Федерального закона от 3 июня 2009 года "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" МУП "Единый расчетный центр" исполняется. На каждой кассе имеется соответствующая информация о взимании агентского вознаграждения в установленном размере.

Плательщик, будучи уведомленным о порядке и размерах взыскания агентского вознаграждения, добровольно соглашается на условия агентского обслуживания, при этом он не лишен права производить оплату коммунальных услуг в иных организациях и иным способом.

Постановлением администрации г.Тамбова от 16.07.2012 N5632 "Об утверждении стоимости платной услуги МУП "Единый расчетный центр" по приему платежей физических лиц установлена стоимость платной услуги МУП "Единый расчетный центр" по приему платежей физических лиц в размере 1,0% (в том числе НДС) от суммы платежа.

Силантьева Н.В. обладает правом осуществлять оплату коммунальных услуг в иных организациях, кроме МУП "Единый расчетный центр".

Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации электросети, находящиеся в техническом помещении (электрощитовой), принадлежат истице на праве общей долевой собственности как собственнику помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями п.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170, обслуживающая организация (управляющая компания) должна обеспечить содержание, сохранность и техническое обслуживание внутридомового оборудования, установленного вне квартир многоквартирного дома, то есть на лестничных площадках, в коридорах, вестибюлях, холлах и других общедомовых помещений.

В связи с избранием собственниками помещений способа управления общим имуществом путем выбора управляющей компании, от имени собственников помещений управление электросетями, находящимися в помещении электрощитовой, а также снятие показаний с прибора учета на законных основания осуществляется ответчиком - ООО "Жилтехсервис".

Согласно п.7.1.9 Правил устройства электроустановок электрощитовое помещение - помещение, доступное только для обслуживающего квалифицированного персонала, в котором устанавливаются ВУ, ВРУ, ГРЦ и другие распределительные устройства.

При этом в соответствии с Правилами технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6, на территорию или в помещение, в котором находится электроустановка, электрощитовая, посторонние лица, не состоящие в штате эксплуатирующей организации (потребителя), допускаться не могут. Обслуживание электроустановок должен осуществлять персонал, имеющий соответствующий допуск к проведению электротехнических работ, к которому истица не относится.

При таком положении, суд правомерно отказал Силантьевой Н.В. в удовлетворении требований о выдаче дубликата ключей от электрощитовой. Силантьева Н.В. не является сотрудником управляющей компании и к обслуживающему персоналу не относится. Собственники помещений в многоквартирном ***А корпус 1 по ***, выбрав способ управления домом, в силу закона передали весь комплекс полномочий по управлению домом управляющей организации.

Ссылка Силантьевой Н.В. на удостоверения о допуске к электроустановкам не может послужить основанием для удовлетворения иска в этой части. Кроме того, как установлено судом, срок деиствия названного удостоверения на момент рассмотрения дела по существу истек.

Означенные выше обстоятельства не препятствуют истице присутствовать при снятии показаний с прибора учета совместно с работниками управляющей компании.

Советом многоквартирного ***А корпус 1 по *** на заседании 21.06.2014 года принято решение о проведении текущего ремонта подъезда N2 дома в части устройства козырька над входом дома и утверждена схема проведения работ на сумму 5119руб. за счет собственников помещений подъезда N2 названного дома.

Судом первой инстанции установлено, что указанные выше работы произведены, что подтверждается актом от 31.07.2015 года. Объем и стоимость работ соответствуют смете, утвержденной 21.06.2014 года на заседании совета многоквартирного ***А корпус 1 по ***.

Ссылка истицы на то обстоятельство, что она не подписывала акт выполненных работ, еще не свидетельствует о том, что эти работы были выполнены ненадлежащее. Акт о выполнении указанных работ подписан собственниками квартир подъезда ***.

Требования истицы об устранении препятствий в ознакомлении с документами на многоквартирный дом являются необоснованными и правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, поскольку документы на многоквартирный жилой ***А корпус 1 по *** в настоящий момент находятся у управляющей компании, препятствий в ознакомлении с указанными документами у Силантьевой Н.В. нет. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ответчика и не опровергнуты истицей.

Суду не представлены доказательства о нарушении со стороны ООО "Жилтехсервис" требований постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354 по настоящему делу, поэтому требование истицы обязать ООО "Жилтехсервис" выполнять Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" надлежащим образом, обязать поставить на коммерческий учет или демонтировать прибор учета теплопотребления, установленный во 2-м корпусе ***А по ***,оставлены без удовлетворения.

Из материалов дела видно, управляющая компания отвечает на все заявления истицы и предоставляет все запрашиваемые сведения. Не удовлетворяющее содержание ответов ООО "Жилтехсервис" Силантьеву Н.В., не свидетельствует о нарушении управляющей компанией требований закона.

Требование истицы о демонтаже или постановке на коммерческий учет прибора учета теплопотребления, установленного во 2-м корпусе ***А по ***, не соответствует требованиям законности и обоснованности.

Установлено, что многоквартирный жилой ***А корпус 2 по *** оборудован узлом учета тепловой энергии, который является некоммерческим и находится в собственности собственников помещений данного дома.

Силантьева Н.В. не является собственником помещения в жилом ***А корпус 2 по ***, поэтому требовать произвести демонтаж или постановку на коммерческий учет прибора учета теплопотребления, установленного во 2-м корпусе ***А по ***, принадлежащим иным лицам без согласования с ними, она не вправе.

Требования о взыскании компенсации морального вреда рассмотрены судом в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей". В процессе рассмотрения спора по существу не нашел подтверждения факт нарушения ответчиком прав потребителя. При таких обстоятельствах отсутствуют, предусмотренные законом основания, для взыскания денежной компенсации морального вреда.

Требований о взыскании денежных средств за фактическую потерю времени и взыскании денежных средств с учетом инфляции являются не подлежащими удовлетворению, поскольку отказано в удовлетворении основных требований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела, основаны на приведенном в решении законодательстве и не опровергаются доводами жалобы, которые по своему содержанию аналогичны основаниям иска рассмотренного судом.

Нарушений норм процессуального законодательства, которые могли бы повлечь принятие судом незаконного решения, по делу не усматривается.

Суд первой инстанции рассмотрел дело в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, коллегия

Определила:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 29 октября 2015 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: