Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-410/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Криволаповой Е.А.

Судей Тепловой Т.В., Осиповой И.Г.

с участием секретаря Мараховского С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2016 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации Богдановой О.Н. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 07 октября 2015 года

по исковому заявлению Богданова С.Ю. к Министерству финансов РФ о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

Богданов С.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о возмещении вреда, причиненного ему в результате незаконных действий инспектора ДПС ОГИБДД МВД РФ по г. Невинномысску Ставропольского края, выразившихся в составлении в отношении истца административного материала по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ. Просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., причиненный материальный ущерб в размере 26887,58 руб., государственную пошлину в размере 1207 руб.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 23.01.2014 года инспектором ДПС ОГИБДД МВД РФ по г. Невинномысску Ставропольского края Жихаревым В.В., в отношении него составлен административный протокол по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Решением ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю от 22.04.2014 года постановление признано незаконным и отменено в связи с отсутствием в действиях Богданова С.Ю. состава административного правонарушения.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 07 октября 2015 года исковые требования Богданова С.Ю. удовлетворены частично. С Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны РФ в пользу Богданова С.Ю. взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 рублей, компенсация материального ущерба в размере 25000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб., расходы по оплате услуг нотариуса по удостоверению доверенности в размере 1000 руб и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1207 рублей. В удовлетворении исковых требований о взыскании материального ущерба в виде оплаты услуг врача в размере 180 руб., затрат на лекарство в размере 1473 руб., компенсации морального вреда в размере 47000 руб. и судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 руб. - отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов РФ Богданова О.Н. просит решение в части удовлетворенных исковых требований отменить и принять по делу новое, которым отказать Богданову С.Ю. в удовлетворении заявленных требований, мотивируя тем, что оно вынесено с нарушением норм материального права. Суд не принял во внимание, что Решением ГУ СВД РФ по СК от 22.04.2015 года постановление о привлечении истца к административной ответственности отменено, но при этом не разрешен вопрос о противоправности и виновности действий того или иного государственного органа или его должностного лица. Судебного акта о признании незаконными действий (бездействий) государственных органов либо их должностных лиц в материалах дела не имеется. Министерство Финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя Министерства финансов РФ Богданову О.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую ее удовлетворить, решение суда отменить, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия судебная коллегия полагает решение суда в части удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 3000 рублей подлежит отмене, в остальной части оставлению без изменения по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования о компенсации морального вреда, суд исходил из того, что обстоятельства незаконного привлечения истца к административной ответственности дают основания для возмещения причиненного истцу морального вреда.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

По смыслу указанных положений закона, в случаях незаконного привлечения гражданина и юридического лица к административной ответственности причиненный вред подлежит возмещению независимо от вины должностных лиц только при применении таких видов административного наказания, как административный арест и административное приостановление деятельности.

Пунктом 2 статьи 1070 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Общим основанием ответственности за вред, по смыслу п. 2 ст. 1064 ГК РФ, является вина причинителя вреда, который освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Исходя из положений ст. 1064 ГК РФ, на потерпевшем лежит обязанность доказать факт наступления тех или иных негативных последствий, признаваемых вредом, их объем, а также причинную связь между действиями причинителя и этими последствиями.

В данном случае истцом не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих факт причинения ему физических или нравственных страданий в связи с производством по делам об административных правонарушениях. В соответствии с положениями ст. ст. 15, 1064, 1099, 1100 ГК РФ реализация истцом своего права на судебную защиту и прекращение производства по делу об административном правонарушении по вышеуказанным основаниям, сами по себе не свидетельствуют о нарушении его личных неимущественных прав.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения частично заявленных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда, в связи с чем, решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

в указанной части по основаниям, предусмотренным п. п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения по делу в указанной части об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда. При таких обстоятельствах в остальной части решение суда является законным и обоснованным, так как расходы на представителя по делу об административном производстве являются материальным ущербом и обоснованно удовлетворены судом.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 07 октября 2015 года в части удовлетворения исковых требований Богданова С.Ю. о компенсации морального вреда в размере 3000 рублей - отменить, апелляционную жалобу Министерства финансов РФ частично удовлетворить, принять в отменной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Богданова С.Ю. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере 3000 рублей отказать.

Это же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: