Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-120/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.

судей областного суда Усенко О.А., Стус С.Н.

при секретаре Ивановой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А. дело по апелляционной жалобе Буряковой Ю.С. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 12 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску Буряковой Ю.С., действующей в интересах несовершеннолетних Муха П.С., Буряковой В.А. к Муха С.В. о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Бурякова Ю.С., действующая в интересах несовершеннолетних Муха П.С. и Буряковой В.А. обратилась в суд с иском к Муха С.В. указав, что является родной дочерью ответчика, который являлся военнослужащим Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области. Истец вместе с несовершеннолетними детьми Муха П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Буряковой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает и состоит на регистрационном учете по мету жительства ответчика Муха С.В. по адресу: "адрес". При этом внуки вселены ответчиком в качестве членов его семьи. Проживая совместно с Муха С.В. они имеют с ним единый бюджет, ведут общее хозяйство, другого жилья не имеют. Обращаясь в суд, просила признать несовершеннолетних Муха П.С. и Бурякову В.А. членами семьи ответчика Муха С.В. в целях распространения на них социальных гарантий и компенсаций, том числе и по вопросу обеспечения жильем, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В судебном заседании истец Бурякова Ю.С. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик Муха С.В. исковые требования признал.

Представитель третьего лица Пограничного управления ФСБ России по республике Калмыкия и Астраханской области Кончуков И.А. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ОУФМС России по Астраханской области в Трусовском районе г. Астрахани в судебном заседании не участвовал.

Третье лицо Муха Е.С. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель органа опеки в лице ГКУ "Центр социальной поддержки населения Трусовского района г. Астрахани не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 12 ноября 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Бурякова Ю.С. ставит вопрос об отмене решения по основаниям несоответствия выводов суда, изложенных в решении

2

обстоятельствам дела, нарушения норм материального права, указав, что в настоящее время Муха С.В. и его семья Пограничным управлением ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области не обеспечены жилым помещением за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поэтому при рассмотрении вопросов, связанных с этим обеспечением должны учитываться нормы закона, касающиеся военнослужащих. Муха П.С. и Бурякова В.А. до настоящего времени проживают с ними, являются членами семьи Муха С.В. и были вселены со дня своего рождения как члены его семьи. Своего жилья семья истца не имеет, они проживают и зарегистрированы в служебном жилом помещении, предоставленном Муха С.В. в период прохождения военной службы. Проживая совместно с Муха С.В. они имеют единый бюджет, ведут общее хозяйство. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Рапорты участкового уполномоченного ОП N3 УМВД России по г. Астрахани от 22.12.2014 года и от 09.02.2015 года, по мнению заявителя, не являются достоверными доказательствами, опровергающими исковые требования, поскольку составлены со слов неустановленных соседей. Так как она (истец), являясь матерью своих малолетних детей, признана членом семьи военнослужащего, претендующего на улучшение жилищных условий и проживает совместно с ответчиком, то ее дети никак не могут проживать отдельного от нее и от Муха С.В., вести отдельно общее хозяйство. Федеральным законом "О статусе военнослужащих" гарантировано право на жилище военнослужащим и при обеспечении этого права в обязательном порядке учитываются все члены семьи военнослужащего с целью предоставления соответствующего числу лиц в его семье жилого помещения, поэтому не учет некоторых членов семьи военнослужащего, совместно проживающих с ним, ограничит его право на предоставление ему жилого помещения по установленным нормам, предусмотренное нормами ФЗ "О статусе военнослужащих".

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав докладчика, объяснения истца Буряковой Ю.С. и ее представителя Зубкова С.А., поддержавших доводы жалобы, ответчика Муха С.В., согласившегося с доводами жалобы, представителя органа опеки и попечительства в лице ГКУ АО ""Центр социальной поддержки населения Трусовского района" по доверенности Каримовой П.А., не возражавшей против удовлетворения жалобы, представителя Пограничного управления ФСБ России по республике Калмыкия и Астраханской области Кончукова И.А., возражавшего против ее удовлетворения, выслушав свидетелей, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

3

Согласно абзаца 2 пункта 5 статьи 2 указанного правового акта, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 названного Федерального закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг),

несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснениям, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При этом к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и тому подобное.

Судом установлено, что Муха С.В. является военнослужащим, который проходил военную службу по контракту в войсковой части N и был уволен в запас ВС РФ приказом войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с лишением допуска к государственной "данные изъяты" и исключен из списков личного состава войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Бурякова Ю.С. является родной дочерью ответчика Муха С.В. и матерью несовершеннолетних Муха П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Буряковой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Бурякова Ю.С. состоит в зарегистрированном браке с Буряковым А.А., который является отцом несовершеннолетней Буряковой В.А..

f

/

4

Ответчик Муха С.В. проживает в служебном жилом помещении, предоставленном ему в период прохождения военной службы, в связи с увольнением с которой он и члены его семьи имеют социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Решением комиссии Пограничного управления ФСБ России по республике Калмыкия и Астраханской области (выписка из протокола N7) от 14 августа 2014 года "данные изъяты" Муха С.В. в составе семьи дочь Бурякова (Муха) Ю.С. и дочь Муха Е.С. (всего 3 человека) признаны нуждающимися в жилом помещении и приняты на учез в качестве нуждающихся в жилом помещении в г. Астрахань с 07 августа 2014 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств совокупности условий, с которыми закон связывает признание иных граждан членами семьи военнослужащего.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он противоречит обстоятельствам дела и нормам материального права.

По смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении Муха С.В. и его внуками Муха П.С. и Буряковой В.А. общего хозяйства, наличия у них общего бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, а также нахождения внуков на полном содержании ответчика либо получения от него такой помощи, которая была бы для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Вопреки выводам суда, материалами дела установлено. что несовершеннолетние Муха П.С. и Бурякова В.А. являются членами семьи военнослужащего Муха С.В., что подтверждается их родственными отношениями как между внучками и дедушкой, а также установлено, что Муха П.С. и Бурякова В.А. с рождения зарегистрированы и проживают совместно с ответчиком Муха С.В. в предоставленном ему в период прохождения военной службы служебном жилом помещении по адресу: "адрес"., вселены им в жилое помещение как члены семьи, стороны ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. Несовершеннолетние внуки ответчика являются детьми его дочери Буряковой Ю.С., которая признана членом семьи военнослужащего, претендующего на улучшение жилищных условий, проживает совместно с ним (Муха С.В.), в связи с чем ее дети никак не могут проживать отдельно от нее и от Муха С.В., вести отдельно общее хозяйство. Кроме этого, несовершеннолетние Муха П.С. и Бурякова В.А. получают от ответчика постоянную помощь, являющуюся для них основным источником средств к существованию.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями самих сторон, как в суде первой, так и апелляционной инстанции, показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей С. А.А., С. А.С., о том, что истец Бурякова Ю.С. и ее несовершеннолетние дети проживают с Муха С.В. и являются членами его семьи, всю семью содержит Муха С.В., актом обследования жилищно-бытовых условий по адресу места жительства ответчика "адрес" от 09 ноября 2015 года, составленным специалистами ГКУ Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Трусовского района", в соответствии с которым в данном жилом помещении жилищно-бытовые условия удовлетворительные, имеются отдельные спальные места для несовершеннолетних детей, в квартире проживают Муха

5

С.В., его дети и несовершеннолетние внуки Муха П.С. и Бурякова В.А ... Из пояснений в судебном заседании апелляционной инстанции специалиста ГКУ АО ""Центр социальной поддержки населения Трусовского района" Каримовой П.А. следует, что из обстановки в жилом помещении при его обследовании явствовало, что проживающие в ней Муха С.В., его дети и несовершеннолетние внуки живут одной семьей и ведут общее хозяйство. Факт постоянного проживания несовершеннолетних по адресу места жительства ответчика также подтверждается исследованными в заседании апелляционной инстанции медицинскими картами (историями развития ребенка) на Муха П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Бурякову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которых их адресом места жительства указан: "адрес", по которому они наблюдаются и посещаются с рождения до настоящего времени участковым педиатром поликлиники, к которой относится данный адрес - ГБУЗ АО ГП N10 ДПО N2, расположенное по адресу ул. Дзержинского, 54а. Также указанные обстоятельства подтверждаются справками МБДОУ г. Астрахани N54 N27 и N28 от 26 января 2016 года и характеристиками, согласно которым несовершеннолетние Муха П.С. и Бурякова В.А. постоянно посещают данное детское учреждение по настоящее время. Муха П.С. с 13 июля 2013 года, Бурякова В.А. с 28 августа 2015 года. Данный детский сад расположен по ул. Комсомольская. 142 г. Астрахани, то есть рядом с домом ответчика. Факт совместного проживания и ведения общего хозяйства ответчика и членов его семьи Муха П.С. и Буряковой В.А. также подтверждается рапортом УУП ОП N3 У МВД России по г. Астрахань Мулдашева Р.М. и показаниями данного участкового в качестве свидетеля в суде апелляционной инстанции, согласно которым при обследовании им жилого помещения по "адрес" в феврале 2015 года было установлено, что по данному адресу проживает Муха С.В. с детьми и несовершеннолетними внуками, данные граждане проживают единой семьей и ведут общее хозяйство. Согласно справок МИФНС N6 по Астраханской области от 07 декабря 2015года Бурякова Ю.С. и Буряков А.А. не являются индивидуальными предпринимателями. Согласно копии трудовой книжки Бурякова А.А. серии "данные изъяты" "данные изъяты" последняя заведена только 06 мая 2015 года с единственной записью о месте работы от 06.05.2015 г., до этого он не работал.

Что касается рапорта старшего УУП ОП N3 УМВД России по г. Астрахань Сапаралиева Б.Т. от 22 декабря 2014 года, согласно которому при проверке им адреса "адрес" было установлено, что в данном жилом помещении проживает Буряков А.А. со своей бабушкой Никитиной Т.Ф., супругой Буряковой Ю.С. и несовершеннолетними детьми Мухой П.С. и Буряковой В.А., то к нему следовало отнестись критически, поскольку указанные в нем обстоятельства опровергаются вышеприведенными доказательствами, а также представленным по запросу суда апелляционной инстанции актом осмотра состояния жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", из которого следует, что данное жилое помещение не соответствует требованиям для проживания несовершеннолетних детей и фактического их проживания по данному адресу.

Из пояснений самого УУП ОП N3 УМВД России по г. Астрахань Сапаралиева Б.Т., допрошенного в качестве свидетеля в судебном заседании апелляционной инстанции следует, что по запросу Пограничного управления ФСБ России по республике Калмыкия и Астраханской области он 22 декабря 2014 года выезжал по адресу: "адрес". По прибытии он заходил только в кухню, в само жилое помещение не входил, обстановки не видел, объяснений ни с кого не брал. В доме находились Никитина Т.Ф., Бурякова Ю.С., которая занималась стиркой, и бегали

/

6

несовершеннолетние дети. Со слов Никитиной установил, что Буряков Алексей проживает по данному адресу.

Из пояснений Буряковой Ю.С. в суде апелляционной инстанции следует, что в тот день они действительно были в гостях у бабушки ее супруга Бурякова А.А., поскольку иногда навещают ее, но по данному адресу никогда не проживали.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, решение суда является незаконным и подлежит отмене.

С учетом изложенного в настоящем определении судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, постановляет по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда.

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 12 ноября 2015 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Буряковой Ю.С. - удовлетворить.

Признать несовершеннолетних Муха П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Бурякову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Муха С.В., проживающего по адресу: "адрес"

ОПРЕДЕЛИЛА: