Решение Алтайского краевого суда от 13 января 2016 г. по делу N 7-2/2016

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С. на постановление судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении С.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Ф. обратилась в Рубцовский городской суд с заявлением о прекращении исполнительного производства ***, возбужденного ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного документа - постановления от ДД.ММ.ГГ ***, предметом исполнения которого является принудительное выдворение за пределы Российской Федерации С..; о рассмотрении вопроса об освобождении С. из специального учреждения временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - УФМС России по Алтайскому краю), расположенного по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных требований указано на то, что в настоящее время С. находится в вышеуказанном специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Алтайскому краю. Между тем, согласно ответу Генерального консульства республики Таджикистан в г. Екатеринбурге Российской Федерации определить принадлежность С. к гражданству Республики Таджикистан не представляется возможным, в связи с чем невозможно предоставить названному лицу документы для выезда из Российской Федерации и исполнить постановление судьи от ДД.ММ.ГГ *** в части административного выдворения С., ДД.ММ.ГГ года рождения.

Постановлением судьи Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ с учетом определения от ДД.ММ.ГГ об исправлении описки в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным постановлением С. обратился в суд с жалобой, просит освободить его из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Алтайскому краю в связи с невозможностью исполнения постановления судьи в части принудительного выдворения С. за пределы Российской Федерации ввиду отсутствия возможности определить его принадлежность к гражданству Республики Таджикистан, а также за отсутствием обстоятельств, свидетельствующих о наличии у С. признаков гражданства Российской Федерации, что затрудняет возможность предоставления ему документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации. Отменить постановление судьи от ДД.ММ.ГГ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя С. - Б., настаивавшего на удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; 5) отмены постановления; 6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу постановлением судьи Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ лицо без гражданства - С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Алтайскому краю.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю было возбуждено исполнительное производство "адрес" о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации С.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Как следует из материалов дела постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГ в части административного выдворения лица, привлеченного к административной ответственности, за пределы Российской Федерации до настоящего времени не исполнено.

Материалы дела не содержат доказательств тому, что судебным приставом-исполнителем были выполнены действия по исполнению постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации С., предусмотренные ст.ст. 32.9-32.10 КоАП РФ. При этом вышеприведенные основания для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания отсутствуют.

Также следует учесть, что исходя из положений ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вопрос назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, гражданства другого государства.

Несостоятельно утверждение С. о том, что из-за невозможности исполнения постановления по делу об административном правонарушении он длительное время содержится в специальном учреждении для иностранных граждан, что недопустимо, поскольку такое утверждение на законность судебного постановления не влияет и не опровергает содержащихся в нем выводов.

Длительность содержания лица, подвергнутого административному выдворению, в специальном учреждении связана с моментом исполнения постановления о назначении административного наказания, тогда как вопрос об исполнении судебного постановления в части административного выдворения в силу положений ст. 32.10 КоАП РФ не входит в компетенцию суда и разрешается на основании норм международного права и федерального законодательства, в том числе Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ч. 2 ст. 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Приказа ФСБ РФ от 23 декабря 2008 года N 631 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности пограничных органов по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства".

Таким образом, возможность административного выдворения С. за пределы Российской Федерации в течение оставшегося срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания не утрачена. Основания для отмены обжалуемого постановления в порядке, предусмотренном ст.ст. 31.7, 31.8 КоАП РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 14 декабря 2015 года оставить без изменения, жалобу С. - без удовлетворения.

Судья Е.М. Зацепин