Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 31 декабря 2015 г. по делу N 7-1348/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине, рассмотрев дело об административном правонарушении, по жалобе Р.Р. Сулейманова на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 декабря 2015 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Р.Р. Сулейманова,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 декабря 2015 года Р.Р. Сулейманов, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток, за пропаганду либо публичное демонстрирование символики экстремистских организаций.

В жалобе Р.Р.Сулейманов, ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба подлежит удовлетворению частично в связи со следующим.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 N114-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью (экстремизмом), признается в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Объективную сторону состава рассматриваемого административного правонарушения могут образовывать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистских атрибутики и символики, атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2014 года "Исламское государство" (другие названия: "Исламское Государство Ирака и Сирии", "Исламское Государство Ирака и Леванта", "Исламское Государство Ирака и Шама") и "Джебхат ан-Нусра" (Фронт победы) другие названия: "Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш Шам" (Фронт поддержки Великой Сирии) признаны террористическими.

Как усматривается из материалов дела, 29 октября 2015 года Р.Р. Сулейманов, находясь в квартире N30/39, дома N11 по улице Х. Мавлютова, города Казани, пользуясь личной страницей в социальных сетях "В контакте" опубликовал флаги "ИГИЛ", деятельность, которой признана террористической, атрибуты которой и флаги признаны экстремистскими.

18 ноября 2015 года Р.Р.Сулейманов, находясь в квартире N30/39, дома N11 по улице Х. Мавлютова, города Казани, пользуясь личной страницей в социальных сетях "В контакте" опубликовал флаг "Хазб-ут-Тахрир аль Ислами", деятельность которой, признана террористической на территории Российской Федерации, атрибуты которой и флаги признаны экстремистскими.

По результатам проведенной по данному факту проверки 30 декабря 2015 года, в отношении Р.Р. Сулейманова составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вынося постановление о привлечении к административной ответственности Р.Р. Сулейманова, судья районного суда исходил из доказанности совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения Р.Р. Сулеймановым административного правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.2), протоколом об административном задержании (л.д.3), протоколом о доставлении (л.д.4), рапортом сотрудника полиции (л.д.10) и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств и материалов дела пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения Р.Р. Сулеймановым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что Р.Р. Сулейманов в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Описанные нарушения образуют состав, предусмотренный частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Р.Р. Сулейманова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Р.Р. Сулейманова состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на неверном толковании норм права.

Судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении наряду со всеми собранными по делу доказательствами были оценены и заключения специалиста, обладающего соответствующими познаниями в данной области, который указал, что флаги черного цвета с арабскими надписями используются исламистскими террористическими организациями.

Вместе с тем, постановление судьи районного суда подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание то, что административным органом не предоставлено сведений о привлечении ранее Р.Р. Сулейманова к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным определить административное наказание в отношении Р.Р. Сулейманова в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 1500 рублей.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу Р.Р. Сулейманова удовлетворить частично.

Постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 декабря 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.Р. Сулейманова изменить, определив административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (тысяча пятьсот) рублей.

В остальной части постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 декабря 2015 года, в отношении Р.Р. Сулейманова оставить без изменения.

получатель платежа: УФК по РТ (УМВД России по городу Казани)

ИНН 1654002978

КПП 165501001

р/с 40101810800000010001

банк получателя платежа: ГРКЦ НБ РТ Банка России город Казань

БИК 049205001

Судья: Р.М. Нафиков