Постановление Красноярского краевого суда от 05 февраля 2016 г. по делу N П4А-162/2016

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.

N 4А-162/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 05 февраля 2016 года

Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев жалобу начальника Красноярской таможни Санакоева С.Л. на вступившие в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 01 июля 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 10 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Таможенно-Брокерский Центр-Клиент",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Красноярской таможни Санакоева С.Л. от 05 марта 2015 года ООО "Таможенно-Брокерский Центр-Клиент" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, что составляет 7377 рублей 81 копейка.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 01 июля 2015 года вышеуказанное постановление было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 10 сентября 2015 года решение судьи районного суда было оставлено без изменения, жалоба начальника Красноярской таможни Санакоева С.Л. - без удовлетворения.

В жалобе начальник Красноярской таможни Санакоев С.Л. просит отменить указанные судебные решения, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, на наличие в действиях ООО "ТБЦ-Клиент" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ. Вес товара является качественной характеристикой товара, а по количественным характеристикам товар был задекларирован полностью.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (п.1 ст.181 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно п.п.5 п.2 ст.181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары в числе других сведений указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 августа 2014 года между ООО " "данные изъяты" и ООО "Таможеннно-Брокерский Центр-Клиент" заключен договор об оказании таможенно-брокерских услуг, согласно которому таможенный представитель принял на себя обязательства по совершению от имени ООО " "данные изъяты"" таможенное декларирование и производить иные таможенные операции, необходимые для помещения товаров под таможенные процедуры. С 08 декабря 2014 года по 10 декабря 2014 года в ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара обнаружено изменение веса нетто/брутто товара N "столы письменные деревянные" общий брутто/нетто в "данные изъяты" грузовых местах составил "данные изъяты" кг (увеличение веса брутто на "данные изъяты" кг, увеличение веса нетто на "данные изъяты" кг).

Таким образом, в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара установлено, что вес нетто товара, находящегося в контейнере, превышает вес нетто товара, заявленный таможенным представителем в ДТ на "данные изъяты" кг.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО "ТБЦ-Клиент" в таможенной декларации заявлены недостоверные сведения о весе товара, что является количественной характеристикой, и неправильное его указание путем занижения свидетельствует о недекларировании части однородного товара.

Таким образом, действия ООО "ТБЦ-Клиент" не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влекут административную ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, переквалификация действий ООО "ТБЦ-Клиент" в данном случае судом первой инстанции правомерно была признана невозможной, так как повлекла бы ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

При таких обстоятельствах, решение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 01 июля 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 10 сентября 2015 года подлежат оставлению без изменения, жалоба на них - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 01 июля 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 10 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Таможенно-Брокерский Центр-Клиент" оставить без изменения, а жалобу начальника Красноярской таможни Санакоева С.Л. - без удовлетворения.

Председатель

Красноярского краевого суда Н.В. Фуга