Определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 15 февраля 2016 г. по делу N 33а-1985/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей областного суда Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.,

рассмотрела по докладу судьи Федотовой Л.Б. в порядке упрощенного производства частную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Гае на определение судьи Гайского городского суда Оренбургской области от 13 января 2016 года о возвращении административного искового заявления,

установила:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Гае обратилось в суд с административным исковым заявлением к М. о взыскании пени на недоимку по страховым взносам.

Определением судьи Гайского городского суда Оренбургской области от (дата) административное исковое заявление оставлено без движения, поскольку в нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец не приложил к нему документы, подтверждающие вручение ответчику копии административного искового заявления с прилагаемыми документами. Срок для устранения недостатков установлен до 12 января 2016 года.

Определением судьи Гайского городского суда Оренбургской области от 13 января 2016 года административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Гае к М. о взыскании пени на недоимку по страховым взносам возвращено истцу, поскольку недостатки, указанные в определении судьи от (дата), не устранены.

С определением суда административный истец не согласился. В частной жалобе ссылается на нарушение судом норм процессуального права и просит его отменить.

Частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с изъятиями, предусмотренными главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материал, проверив доводы частной жалобы, определение суда первой инстанции, судебная коллегия полагает его законным, обоснованным и неподлежащим отмене, исходя из следующего.

Согласно части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. Судебная коллегия соглашается с данным выводом судьи.

В силу пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о принятии административного искового заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Гае к М ... о взыскании пени на недоимку по страховым взносам судьей было установлено, что оно не соответствует требованиям статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно: к нему не приложен документ, подтверждающий вручение ответчику копии административного искового заявления с прилагаемыми документами. В связи с чем административное исковое заявление определением судьи оставлено без движения.

Поскольку в установленный судьей срок до (дата) указанный недостаток Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Гае устранен не был, на основании части 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации названное выше административное исковое заявление возвращено подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами.

Судебная коллегия соглашается с выводом судьи о наличии предусмотренных законом оснований для возвращения административного искового заявления.

Доводы частной жалобы о том, что процессуальный закон позволяет административному истцу самостоятельно избрать способ вручения заявления административному ответчику, и почтовое отправление административным ответчиком не получено по его вине, не может быть принят во внимание, поскольку из системного толкования норм ч. 7 ст. 125 и п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ следует, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей должен быть приложен документ, подтверждающий не только исполнение административным истцом своей обязанности по направлению административного иска в адрес административного ответчика, но и вручение ему административного иска - почтовое уведомление о вручении, расписка, распечатка отслеживания почтовых отправлений с сайта ФГУП "Почта России".

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Гайского городского суда Оренбургской области от 13 января 2016 года оставить без изменения, а частную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Гае - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: