Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 21 января 2016 г. по делу N 33а-639/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Федотовой Л.Б.,

судей Селютиной И.Ф., Хакимовой О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием прокурора Трофимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гаджимаева М.Г. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 05 ноября 2015 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Гаджимаеву М.Г. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском, указав, что приговором Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики *** от (дата) Гаджимаев М.Г. осужден по (статья) УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок (срок) лет с отбыванием наказания в ***. Постановлением президиума Оренбургского областного суда от 23.03.2015 г. Гаджимаеву М.Г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок (срок) с отбыванием наказания в ***. Окончанием срока отбывания наказания является (дата).

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-5 от (дата) Гаджимаев М.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 123 нарушения установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. Имеет 1 поощрение от администрации учреждения в виде дополнительного свидания. 109 нарушений погашены в соответствии с законодательством, 14 нарушений - не сняты и не погашены.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просил установить в отношении Гаджимаева М.Г. административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства не реже двух раз в месяц, запрет покидать жилое и иное помещение, являющееся местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью).

Решением суда заявленные требования удовлетворены частично, суд решилустановить в отношении Гаджимаева М.Г. административный надзор сроком на (срок), применив административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Гаджимаева М.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На данное решение Гаджимаевым М.Г. подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит снизить срок административного надзора до 1,5 лет, установить 1 обязательную явку в органы внутренних дел для регистрации, отменить запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. до 06 ч., поскольку это препятствует трудоустройству.

Гаджимаев М.Г. в судебное заседание не явился, извещен о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Заслушав доклад судьи Федотовой Л.Б., заключение прокурора Трофимова А.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики *** от (дата) Гаджимаев М.Г. осужден по (статья) УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок (срок) лет с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением *** суда Оренбургской области от (дата). (в соответствии с Федеральным законом N 162 от 08.12.2003 г.) из приговора исключено дополнительное наказание в виде ***. Постановлением *** суда Оренбургской Области от (дата) действия Гаджимаева М.Г. переквалифицированы на (статья) УК РФ (в редакции Федерального закона N 162-ФЗ), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком (срок) с отбыванием наказания в ИК *** режима.

Постановлением президиума Оренбургского областного суда от (дата) постановление *** суда от (дата) изменено. Действия Гаджимаева М.Г. переквалифицированы с (статья) УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г. N 63-ФЗ) на (статья) УК РФ (в редакции Федерального Закона от 08.12.2003 г. N 162-ФЗ), на основании ч. 3 ст. 69 окончательно назначено наказание по (статья) УК РФ (в редакции Федерального Закона от 08.12.2003 года N 162-ФЗ) в виде лишения свободы на срок (срок) без штрафа с отбыванием в исправительной колонии *** режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от (дата). Гаджимаев М.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Гаджимаева М.Г.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда на основании следующего.

Наиболее тяжкие из совершенных Гаджимаевым М.Г. преступлений, предусмотренные (статья) УК РФ, отнесены к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений и вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая признание Гаджимаева М.Г. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд верно применил к нему положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ и установиладминистративный надзор сроком на 2 года 8 месяцев.

Установленные в отношении Гаджимаева М.Г. административные ограничения судебная коллегия также полагает соответствующими закону и тяжести совершенных им преступлений, определенными с учетом личности поднадзорного лица.

При этом судебная коллегия считает правильным вывод суда о том, что

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, установлено Федеральным законом N64-ФЗ без каких-либо исключений, и Законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

Довод апелляционной жалобы Гаджимаева М.Г. о том, что ему установлен чрезмерно длительный срок административного надзора, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку срок такого надзора строго соответствует положениям Федерального закона N64-ФЗ, установлен в пределах от 1 до 3 лет, не превышает срок погашения судимости для данной категории преступлений.

Довод жалобы о том, что установленные административные ограничения препятствуют трудоустройству Гаджимаева М.Г. менеджером по рекламе и продвижению бизнеса, несостоятелен, поскольку Федеральным законом N64-ФЗ в ст. 12 предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения и запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства.

Наличие на иждивении несовершеннолетних детей не является основанием для освобождения от административного надзора, в силу чего такой довод жалобы также не может быть принят во внимание.

Решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 05 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гаджимаева М.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: