Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 02 февраля 2016 г. по делу N 33-345/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

Судей областного суда АПОКИНОЙ Е.В.

БОБЫЛЕВОЙ Л.Н.

при секретаре ЗВЕРЕВОЙ Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Петраковой Н.П. 2 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области на решение Стародубского районного суда Брянской области от 9 ноября 2015 года по делу по иску Шаповаловой Т.Ю. к ГУ УПФ РФ в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области ( далее ГУ-УПФ РФ) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛА:

Шаповалова Т.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью.

В обоснование исковых требований Шаповалова Т.Ю. ссылалась на то, что решением комиссии ГУ - УПФ РФ в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в специальный трудовой стаж не включены периоды сопровождения детей в летний лагерь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- всего "данные изъяты" дней или "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней; периоды ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- всего "данные изъяты" дней.

По мнению Шаповаловой Т.Ю., она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в оспариваемые периоды осуществляла педагогическую деятельность.

Решением Стародубского районного суда Брянской области от 9 ноября 2015 года исковые требования Шаповаловой Т.Ю. удовлетворены.

Суд признал за Шаповаловой Т.Ю. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Суд включил в стаж работы Шаповаловой Т.Ю., дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно суд обязал ГУ УПФ РФ в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать Шаповаловой Т.Ю. досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области просит отменить решение районного суда, как вынесенное с нарушением норм материального права, поскольку в спорные периоды истица не осуществляла педагогическую деятельность.

В судебное заседание апелляционной инстанции ответчик не явился о времени и месте судебного заседания извещен.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П., выслушав объяснения Шаповаловой Т.Ю., изложившей возражения на доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Шаповалова Т.Ю. работает с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности воспитателя в "данные изъяты".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области, оформленным протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, Шаповаловой Т.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

При этом ответчиком не были зачтены в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоды сопровождения детей в летний лагерь и период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставляемом на основании Федерального закона N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Неоспариваемый специальный страховой стаж составил "данные изъяты" года "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ( далее Список), где в пункте 1 указана должность - воспитатель, в пункте 1.5. наименования учреждений- специальные ( коррекционные) общеобразовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе школа-интернат, кадетский корпус.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов, поскольку характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждения соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В периоды сопровождения детей в летний лагерь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица продолжала осуществлять педагогическую деятельность, по распоряжению работодателя была командирована для работы с детьми в летних оздоровительных лагерях.

Периоды ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также судом обоснованно включены в специальный стаж истца, поскольку в соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Лицам, работающим на территории зон, подвергшихся радиационному поражению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 21 календарного дня в зависимости от зоны и времени работы без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда. В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Шаповалова Т.Ю. обладает правом на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2007 года N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" утверждены Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с тем, что с зачетом спорного периода истец имеет педагогический стаж более 25 лет, суд обязал ответчика назначить досрочную пенсию со дня обращения в пенсионный орган.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 1 пункта 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стародубского районного суда Брянской области от 9 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда АПОКИНА Е.В.

БОБЫЛЕВА Л.Н.