Решение Курганского областного суда от 29 января 2016 г. по делу N 21-62/2016

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев в г. Кургане 29 января 2016 г. протест прокурора Кетовского района Курганской области К.А.С. на определение судьи Кетовского районного суда Курганской области от 9 декабря 2015 г. о возвращении протеста прокурора Кетовского района Курганской области на постановление Административной комиссии Кетовского района Курганской области от 27 ноября 2015 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", в отношении Г.А.Г.,

установил:

определением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 9 декабря 2015 г. протест прокурора Кетовского района Курганской области на постановление Административной комиссии Кетовского района Курганской области от 27 ноября 2015 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", в отношении Г.А.Г. возвращен прокурору ввиду пропуска установленного срока для обжалования постановления должностного лица.

Прокурор Кетовского района Курганской области К.А.С. обратился в Курганский областной суд с протестом, в котором просит об отмене указанного определения суда.

В обоснование протеста указывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о вручении постановления Административной комиссии Кетовского района Курганской области Г.А.Г., в отношении которого оно вынесено. Указанное постановление было направлено Г.А.Г. по почте простым письмом без уведомления, таким образом, доказательства вступления постановления в законную силу отсутствуют.

Представители прокуратуры Кетовского района Курганской области и Административной комиссии Кетовского района Курганской области, Г.А.Г. на рассмотрение дела не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела и изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из представленных материалов, 27 ноября 2015 г. постановлением Административной комиссии Кетовского района Курганской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", в отношении Г.А.Г. прекращено в связи с неполнотой представленных материалов.

9 декабря 2015 г. прокурор Кетовского района Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области с протестом на указанное постановление.

При вынесении обжалуемого определения, судья районного суда исходил из того, что прокурором не представлены документы, подтверждающие соблюдение срока обжалования постановления Административной комиссии Кетовского района Курганской области от 27 ноября 2015 г., а ходатайство о восстановлении срока для подачи протеста не заявлено.

Между тем, действующее законодательство связывает начало течения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении с днем вручения или получения его копии лицом, в отношении которого оно вынесено.

Из имеющихся материалов дела установить дату получения Г.А.Г. копии постановления Административной комиссии Кетовского района Курганской области от 27 ноября 2015 г. невозможно.

Судом эти обстоятельства не проверены и не установлены, материалы административного дела из Административной комиссии Кетовского района Курганской области запрошены не были.

Следовательно, вывод судьи первой инстанций о пропуске прокурором Кетовского района Курганской области срока для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении является необоснованным.

Учитывая изложенное, отказ судьи районного суда в рассмотрении протеста на постановление Административной комиссии Кетовского района Курганской области от 27 ноября 2015 г. в отсутствие достоверных сведений о пропуске прокурором срока на подачу протеста, нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах определение судьи Кетовского районного суда Курганской области от 9 декабря 2015 г. подлежит отмене, а протест прокурора Кетовского района Курганской области - возвращению в Кетовский районный суд Курганской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Кетовского районного суда Курганской области от 9 декабря 2015 г. о возвращении протеста прокурора Кетовского района Курганской области на постановление Административной комиссии Кетовского района Курганской области от 27 ноября 2015 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", в отношении Г.А.Г. отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении направить в Кетовский районный суд Курганской области на новое рассмотрение.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле либо по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Менщиков