Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-616/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Козловой А.А.,

при секретаре Москвичевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Агафонова В.А. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 26 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения Агафонова В.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию Гапоненковой М.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агафонов В.А., уточнив требования, обратился в суд с заявлением к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, СМУП "Вычислительный центр ЖКХ" (далее - СМУП "ВЦ ЖКХ"), ООО "Смоленская ТСК" о признании незаконной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, взыскании недополученной денежной компенсации в размере ... руб. в месяц, начиная с июля 2015 г., взыскании ... руб. в счет денежной компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал на то, что является получателем мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Вместе с тем, Отделом социальной защиты населения в г. Смоленске в Промышленном районе Департамента Смоленской области по социальному развитию ему отказано в назначении указанной субсидии по причине наличия задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Считал отказа в предоставлении денежной компенсации незаконным, поскольку задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг у него отсутствует; в платежных документах также незаконно указано на наличие задолженности.

В судебном заседании истец Агафонов В.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Департамента Смоленской области по социальному развитию Гапоненкова М.Н. заявленные требования не признала, указав, что субсидия предоставляется гражданам при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, тогда как у истца по состоянию на 01.06.2015 г. имелась задолженность в размере ... руб. Департаментом проверялись доводы Агафонова В.А. о наличии задолженности в результате ошибки СМУП "ВЦ ЖКХ", однако своего подтверждения они не нашли.

Представитель ответчика - СМУП "ВЦ ЖКХ" Поляков К.М. требования иска не признал, ссылаясь на наличие у истца задолженности по оплате услуг ЖКХ.

Представитель ответчика - ООО "Смоленская ТСК" Прохоренков А.С. исковые требования не признал, также указав на наличие у истца задолженности по оплате коммунальных услуг.

Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Агафонову В.А. отказано.

В апелляционной жалобе Агафонов В.А. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение - об удовлетворении исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что Агафонов В.А. зарегистрирован и проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: г. Смоленск, ул. ... , д. ... , кв. ...

10.07.2015 г. истец обратился в Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставив, в том числе квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Уведомлением Отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска от 29.07.2015 г. Агафонову В.А. отказано в назначении названной субсидии с 01.07.2015 г. со ссылкой на п. 6 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. N 761 (далее - Правила), поскольку у истца имелась задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, соглашение по ее погашению отсутствовало.

Разрешая исковые требования, суд, проанализировав положения ст.ст. 159, 160 ЖК РФ, п.п. 3, 8 Правил, п.п. 29, 31 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.05.2006 г. N 58/403, пришел к правильному выводу о том, что по смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства компенсация части понесенных расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги как мера социальной поддержки предоставляется гражданам только при отсутствии задолженности по этим платежам, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

Обращаясь в суд, истец оспаривал факт своего ненадлежащего исполнения по оплате услуг ЖКХ, ссылаясь на несогласие с задолженностью, отраженной в платежных документах.

Проверяя доводы истца, суд установил, что при передаче ООО "Смоленская ТСК" в 2013 г. сведений о потребителях ресурса горячей воды и отопления сведения об Агафонове В.А. представлены не были, в связи с чем, плата за названные услуги в 2013 г. истцу не начислялась. Вместе с тем, в квитанции за январь 2014 г. ООО "Смоленская ТСК" произвело начисление по услугам "горячее водоснабжение" и "отопление" с 01.01.2013 г. по 01.12.2013 г. в суммах ... руб. и ... руб. соответственно.

Во исполнение заключенного 16.04.2015 г. между МУП "Смоленсктеплосеть" и СМУП "ВЦ ЖКХ" договора СМУП "ВЦ ЖКХ" осуществляет предъявление к потребителям требований об оплате и сбор задолженности по упомянутым услугам. К СМУП "ВЦ ЖКХ" перешло, в том числе, право требования задолженности к Агафонову А.Г. за услуги по отоплению в размере ... руб. и горячему водоснабжению в размере ... руб., в связи с чем в платежном документе за апрель 2015 г. была отражена задолженность за данные услуги, ранее предъявлявшаяся к оплате ООО "Смоленская ТСК".

Данные обстоятельства проверены судебной коллегией и признаны соответствующими материалам дела.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что помимо того, что истцу за 2013 г. по ошибке СМУП "ВЦЖКХ" МУП "ТСК" плата за услуги по отоплению и горячему водоснабжению не начислялась, а была выставлена в апреле 2015 г. в сумме ... коп., платежи за холодное водоснабжение в 2014 г., отопление в апреле 2015 г., электроснабжение в апреле 2015 г., истцом оплачивались не в полном размере, что усматривается из расчета задолженности по лицевому счету истца (л.д. 21).

Таким образом, учитывая, что доказательств незаконности включения сумм задолженности в платежные документы истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, как не представлено доказательств несоответствия размера начисленных платежей требованиям ст. 157 ЖК РФ, принимая во внимание, что меры социальной поддержки по компенсации части расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляется гражданам только при отсутствии задолженности по этим платежам, а такая задолженность у истца имеется, суд обоснованно отказал Агафонову В.А. в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном понуждении Агафонова В.А. привлечь к участию в деле в качестве ответчика Департамент Смоленской области по социальному развитию отклоняются судебной коллегией, поскольку определение судьи от 28.08.2015 г. об оставлении искового заявления Агафоновым В.А. не обжаловалось.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, при этом оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом при рассмотрении дела допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 26 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Агафонова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: