Решение Алтайского краевого суда от 10 декабря 2015 г. по делу N 3-178/2015

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Зацепина Е.М.,

при секретаре Ретунской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО и ФИО к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации и Следственному управлению УМВД России по "адрес" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (органов уголовного преследования),

УСТАНОВИЛ:

ФИО и ФИО обратились в "адрес"вой суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ссылаясь на то, что предварительное следствие проявляло волокиту в течение 11 лет по уголовному делу ***, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ, по которому производство было прекращено ДД.ММ.ГГ на основании ст.24 ч.1 п.2 УПК РФ. Считая нарушенным право на судопроизводство в разумный срок, ФИО и ФИО, которым запрещенным деянием, по их утверждению, причинен вред, просили присудить им компенсацию в сумме "данные изъяты" руб., в том числе, ФИО в сумме "данные изъяты" руб., ФИО - "данные изъяты" руб.

Свои требования административные истцы ФИО и ФИО мотивировали тем, что являлись потерпевшими по уголовному делу.

В производстве следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по "адрес" находилось уголовное дело ***, возбужденное ДД.ММ.ГГ по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ, по факту того, что в период с мая по декабрь 2003 года по адресу: "адрес" ФИО путём злоупотребления доверием ФИО похитила принадлежащее последней имущество и деньги, чем причинила материальный ущерб на общую сумму "данные изъяты" рублей.

ДД.ММ.ГГ уголовное дело *** прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ. ДД.ММ.ГГ постановление следователя по ОВД СЧ СУ при УВД "адрес" о прекращении уголовного дела *** отменено, предварительное следствие возобновлено.

ДД.ММ.ГГ уголовное дело *** соединено в одно производство с уголовным делом ***, соединённому уголовному делу присвоен ***. Уголовное дело *** возбуждено ДД.ММ.ГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту того, что 06. 12.2002 неизвестные лица в здании государственного учреждения "Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", расположенного по адресу: "адрес" совершили мошеннические действия в отношении ФИО, похитив денежные средства последней в сумме "данные изъяты" рублей.

Уголовное дело ***, возбуждено ДД.ММ.ГГ по заявлению ФИО по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленных лиц по факту хищения путём обмана и злоупотребления доверием квартиры, расположенной по адресу: "адрес" стоимостью "данные изъяты" руб., хотя с заявлением в правоохранительные органы он обратился ДД.ММ.ГГ, то есть решение было принято в течение 342 дней, или более чем через 11 месяцев.

ДД.ММ.ГГ старший следователь отдела следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по "адрес" капитан юстиции ФИО, вынесла постановление о прекращении уголовного дела *** по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Срок давности привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления, истек в январе 2013 года. Следствие продолжалось с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, то есть 11 лет, общий срок следствия составил 22 месяца 03 дня.

Настоящее уголовное дело, по утверждению административных истцов, не представляло особой правовой сложности.

Определенная фактическая сложность и проблемные вопросы в сфере доказывания возникли в результате несвоевременных действий органа следствия по сбору и фиксации доказательств, о чем свидетельствуют многочисленные отмены постановлений о приостановлении и прекращении производства по делу, в основном по обращениям потерпевших в различные инстанции.

Потерпевшие по делу всегда вели себя активно, своевременно обратились с заявлением о преступлении, активно реагировали на волокиту при производстве доследственной проверки, после возбуждения дела многократно обращались с ходатайствами о проведении оперативных и следственных действий, направленных на изобличение виновных, обжаловали незаконные действия и решения следователей и руководителей следственных органов, в своих ходатайствах фактически предлагали органам предварительного следствия план расследования.

"адрес", прокуратурой "адрес", прокуратурой Алтайского края неоднократно отменялись, незаконные постановления следователей о приостановлении и прекращении уголовного дела, но, как правило, по неоднократным жалобам потерпевших. Надзор за исполнением своих требований осуществляли ненадлежащим образом, установление сроков расследования после возобновления производства осуществлялось с нарушением норм УПК РФ. Многие указания, направленные на поиск и закрепление доказательств, исполнялись несвоевременно, а некоторые указания не выполнены вообще.

Установленные УПК РФ сроки предварительного следствия неоднократно нарушались как прокурором "адрес", так и руководителем следственного органа. Установление срока следствия при возобновлении следствия было произведено за пределами их компетенции.

Надлежащего руководства следователями не осуществлялось, незаконные постановления следователей по собственной инициативе практически не отменяли, выполнение письменных указаний контролировали ненадлежащим образом. При отмене незаконных постановлений следователей о приостановлении следствия или о прекращении дела устанавливали нереальные, недостаточные сроки расследования. Надлежащее взаимодействие с оперативными работниками организовано не было.

На начальной стадии расследования следователи допустили волокиту, несвоевременно выполняли следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств дела; утрачивали документы, имеющие значение для дела; выносили незаконные постановления о приостановлении и прекращении уголовного дела; не исполняли, либо несвоевременно исполняли указания прокурора и руководителя следственного органа, что затруднило доказывание.

Так, уголовное дело *** по факту завладения квартирой возбуждено СО при Октябрьском РОВД "адрес" 27.02.2004г. (т.1 л.д.11), а уже ДД.ММ.ГГ изъято и передано в СЧ СУ при УВД "адрес" в связи с тем, что производство по данному уголовному делу заволокичено (т.1 л.д.12).

ДД.ММ.ГГ следователем вынесено постановление о приостановлении производства по делу в связи с тем, что все возможные следственные действия выполнены, а лицо, совершившее преступление, не установлено (т.1 л.д.14), но уже ДД.ММ.ГГ следствие возобновляется (т. 1 л.д. 15), срок продлевается до 4 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГ (т.1 л.д.16-17), а уже ДД.ММ.ГГ приостанавливается в связи с нахождением подозреваемой ФИО на лечении (т.1 л.д. 19-20), хотя в соответствии с ч.5 ст. 208 УПК РФ до приостановления предварительного следствия следователь должен выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принять меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

Это требование закона было нарушено, о чем свидетельствует тот факт, что отменяя постановление о прекращении дела от ДД.ММ.ГГ (т.1 л.д.27-31), прокурор "адрес" в своем постановлении от ДД.ММ.ГГ прямо указал, что в нарушение требований ч.3 ст. 37 и ч.4 ст. 39 УПК РФ следователем не выполнены указания прокурора района от ДД.ММ.ГГ и начальника КМО при ГУВД края от ДД.ММ.ГГ Кроме того, не устранены противоречия в показаниях потерпевших и подозреваемых (т.1 л.д.37-38).

В дальнейшем, производство по делу дело незаконно и необоснованно приостанавливалось и прекращалось, о чем свидетельствуют постановления об отмене указанных постановлений.

Оценка этим незаконным постановлениям и качеству расследования с точки зрения разумности его сроков, дана в служебных документах органов прокуратуры и МВД, исследованных в ходе судебного заседания по настоящему делу. Все вышеуказанное свидетельствует о том, что изначально не представляющее сложности ни с правовой, ни с фактической стороны дело, было заволокичено. Возможность получения многих доказательств мошенничества утрачена, в том числе из-за несвоевременного принятия мер по их обнаружению и закреплению.

Так, утрачена возможность получения сведений о телефонных звонках подозреваемых в период совершения действий по завладению правом на квартиру, доказательств того, что во время сделки, якобы совершенной лично ФИО в регцентре, он не находился, и не мог находиться в "адрес", и т.д., хотя указания об установлении указанных обстоятельств давались в самом начале расследования.

Из материалов уголовного дела *** исчезли следующие документы.

1. Ходатайство ФИО от ДД.ММ.ГГ и ответ о частичном егоудовлетворении. Указанное ходатайство удовлетворено в части установлении и допроса покупателя квартиры, допроса в качестве свидетелей соседей, производства выемки документов отражающих переход квартиры от ФИО к сестре ФИО, от ФИО к ФИО

Два ходатайства от имени ФИО от ДД.ММ.ГГ и ответы на них. В ответе на ходатайство от ДД.ММ.ГГ указано, что в регцентр направлено информационное письмо - в деле его также нет. Кроме того, указано, что допрошен ФИО - допрос в деле отсутствует.

В деле нет постановления о приостановлении следствия от ДД.ММ.ГГ. Однако расследование в данный период времени проводилось, рассматривались ходатайства, проводились допросы и направлялись письма в регцентр. Постановление об отмене постановления о приостановлении следствия от ДД.ММ.ГГ, вынесенное прокуратурой "адрес" в деле также отсутствует.

Дело прекращено за отсутствием подозреваемых, а они были названы уже в заявлении о возбуждении уголовного дела.

Административные истцы полагают, что органами предварительного следствия нарушено их право на уголовное судопроизводство в разумный срок. Заявители понесли значительные убытки, которые выразились в утрате права на квартиру, стоимостью в настоящее время около "данные изъяты" руб., а также заявителям был причинён моральный вред, который они оценивают в сумме по "данные изъяты") руб. каждый.

Административные истцы испытывали моральные страдания от того, что вынуждены были доказывать правоохранительным органам, что не продавали квартиру, что их воспринимали как лиц, необоснованно пытающихся оспорить совершенную ими сделку по продаже квартиры, хотя заключением судебных экспертиз установлено, что ФИО не располагает информацией о продаже ей квартиры ФИО.

Административные истцы испытывали моральные страдания и от того, что их грубо лишили единственного жилья, а органы следствия не принимали активных и своевременных мер по защите их нарушенных прав.

Более того, ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по делу было возобновлено, в тот же день принято к производству. ДД.ММ.ГГ руководителем следственного органа отменено постановление о полном удовлетворении жалобы ФИО от ДД.ММ.ГГ, несмотря на то, что основанием для отмены постановления о прекращении уголовного дела прокурором заложено именно выполнение в полном объеме следственных действий указанных в данном постановлении. В тот же день, ДД.ММ.ГГ руководитель следственного органа отменил постановление о признании ФИО потерпевшим по уголовному делу *** от ДД.ММ.ГГ вынесенное следователем Октябрьского ОВД ФИО Это постановление (об отмене постановления о признании ФИО потерпевшим) появилось после того, как ФИО обратился в краевую прокуратуру для защиты прокуратурой его интересов и прав как инвалида первой группы в суде за нарушение разумных сроков следствия по вышеуказанному уголовному делу. Именно по заявлению ФИО было возбуждено уголовное дело, много лет он был потерпевшим по уголовному делу. То, что он является потерпевшим свидетельствует требование прокуратуры "адрес" от ДД.ММ.ГГ в котором указано, что квартира принадлежит ФИО, а также письмом прокуратуры Алтайского края в прокуратуру "адрес", в котором также указано, что дело находится на контроле по факту мошеннических действий Карповых и Ушаковой по завладению квартирой принадлежащей ФИО Кроме того, первым заместителем прокурора Алтайского края ФИО в указаниях о возбуждении уголовного дела указано, что его необходимо возбудить по факту хищения квартиры принадлежащей ФИО

В тот же день, ДД.ММ.ГГ уголовное дело прекращено, но уже по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления. Таким образом, в течение одного дня никаких следственных действий произведено не было, ничего не изменилось с момента прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности, но следствие резко изменило свою позицию. Дело принято к производству только для того, чтобы отменить постановление о признании ФИО потерпевшим и отменить постановление об удовлетворении ходатайства, чтобы не выполнять необходимые следственные действия.

ФИО, представитель ФИО и ФИО ФИО в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика - Министерства финансов Российской Федерации, административный истец ФИО в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствовали, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В письменном отзыве представитель административного ответчика - Министерства финансов Российской Федерации ФИО просила отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что ФИО не является потерпевшим по уголовному делу и у него не возникло право на обращение с заявлением в суд. Наличие убытков и основания для взыскания компенсации морального вреда не доказаны административными истцами, в связи с чем, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Алтайского края ФИО в судебном заседании и в письменном отзыве просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что на дату обращения административных истцов в Алтайский краевой суд, общая продолжительность предварительного расследования составила менее 4 лет. Из материалов уголовного дела усматривается, что оно представляло определенную сложность, следствием были допрошены все лица, на которых заявители ссылались как на очевидцев совершенного в отношении них противоправного действия, проведено несколько экспертиз, очные ставки, запрошены необходимые документы, т.е. принимались все необходимые и исчерпывающие меры для получения не только достоверной информации по факту совершения в отношении заявителей мошеннических действий, направленных на завладение принадлежащего им имущества, но и установление лиц, совершивших это преступление. Потерпевшей ФИО не причинен ни физический ни моральный вред противоправным деянием.

По делу установлено, что "адрес" в "адрес" продана ФИО ФИО на основании договора купли-продажи, заключенного в установленном порядке. Законность данного договора проверена вступившим в законную силу решением суда. Факт обмана не нашел своего подтверждения, в связи с чем, органы предварительного следствия пришли к выводу об отсутствии в действиях подозреваемых по делу состава преступления.

Сам по себе факт неоднократной отмены прокурором постановлений о приостановлении и прекращении предварительного расследования не является основанием для признания действий органа предварительного расследования неэффективными. Целью отмены указанных процессуальных действий было указание следствию на необходимость расширить следственные действия для установления истины по делу и устранения всех сомнений. Полагает, что общая продолжительность досудебного производства по делу до даты его прекращения не содержит признаков нарушения требований разумного срока.

При заключении договора купли-продажи на квартиру ФИО не была проявлена должная степень осмотрительности, позволяющая ей в полной мере быть информированной о стороне по договору, об условиях выполнения договора и его последствиях, именно эти действия привели к утрате имущества, а не действия органов следствия и прокуратуры.

Представитель административного ответчика МВД РФ ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что уголовное дело прекращено за отсутствием состава преступления. Факт незаконной продажи квартиры не установлен. ФИО был выселен из спорной квартиры по судебному решению.

Представитель административного ответчика УМВД России по "адрес" ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО и ФИО в полном объеме. Поскольку ФИО, не являясь собственником спорной квартиры, был исключен из числа потерпевших по уголовному делу ***, у него не возникло право на присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Заявленные административными истцами требования (присуждение компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство с разумный срок) и их обоснование (моральный вред в связи с утратой права собственности на квартиру, что вызвано длительным расследованием уголовного дела) исключают друг друга. Право административных истцов на уголовное судопроизводство в разумный срок не нарушено, поскольку еще в ДД.ММ.ГГ уголовное дело было прекращено по тому же основанию, что и ДД.ММ.ГГ за отсутствием состава преступления в действиях конкретных лиц. Факт хищения квартиры административного истца ФИО не установлен, вместе с тем, подтвержден факт того, что указанная квартира продана ФИО ФИО в соответствии с требованиями законодательства РФ. Несостоятельным является довод ФИО, что в результате нарушения права на судопроизводство в разумный срок она лишилась права собственности на квартиру, в виду отсутствия прямой причинно-следственной связи. При рассмотрении иска по мнению представителя административного ответчика необходимо учесть правовую и фактическую сложность уголовного дела ***, проведение многочисленных следственных действий, поведение административного истца, реализация им своего права на подачу жалоб на постановление следователей о прекращении производства по делу. Достаточность и эффективность действий следователей, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования и рассмотрения уголовного дела ***. 9 раз производство по уголовному делу прекращалось по тому же основанию, что и заключительном постановлении от ДД.ММ.ГГ. Общая продолжительность уголовного судопроизводства составила менее 4 лет.

Исследовав материалы дела по административному иску, материалы уголовного дела, материалы по жалобам, материалы надзорных производств, выслушав явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно частям 1 - 3 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон), граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, потерпевшие при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно ч 5. ст. 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 258 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права заявителя на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение заявителя и других участников уголовного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;

4) общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ под уголовным судопроизводством УПК РФ предусматривает досудебное и судебное производство по уголовному делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.

При этом, согласно ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ срок уголовного судопроизводства включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

Согласно п.42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности по рассмотренному судом уголовному делу учитывается период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента вступления в законную силу обвинительного или оправдательного приговора либо постановления (определения) суда о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. При исчислении общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу учитывается период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента вынесения постановления о прекращении уголовного преследования или уголовного дела.

Как следует из материалов уголовного дела ***, оно было возбуждено ДД.ММ.ГГ по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ, по факту того, что в период с мая по декабрь 2003 года по адресу: "адрес" ФИО путем злоупотребления доверием ФИО похитила принадлежащее последней имущество и деньги, чем причинила материальный ущерб на общую сумму "данные изъяты" рублей.

ДД.ММ.ГГ уголовное дело *** прекращено по основанию, усмотренному п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ постановление следователя по ОВД СЧ СУ при УВД "адрес" о прекращении уголовного дела *** отменено как незаконное, предварительное следствие возобновлено.

ДД.ММ.ГГ уголовное дело *** соединено в одно производство с уголовным делом ***, соединенному уголовному делу присвоен ***.

Уголовное дело *** возбуждено ДД.ММ.ГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГ неизвестные лица в здании государственного учреждения "Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", расположенного по адресу: "адрес" совершили мошеннические действия в отношении ФИО, похитив денежные средства последней в сумме "данные изъяты" рублей. В ходе следствия установлено, что фактически были похищены не денежные средства, а право собственности на квартиру по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** постановлением следователя СЧ СУ при УВД "адрес" приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** возобновлено.

ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора "адрес" срок предварительного следствия по уголовному делу *** продлен до 4 месяцев 00 суток.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** постановлением следователя СЧ СУ при УВД "адрес" приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** возобновлено, дело принято к производству следователя, установлен срок предварительного следствия до ДД.ММ.ГГ включительно.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** постановлением начальника СО СЧ СУ при УВД "адрес" приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** возобновлено, дело принято к производству следователя, установлен срок предварительного следствия до ДД.ММ.ГГ включительно.

ДД.ММ.ГГ уголовное дело *** прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ постановление о прекращении уголовного дела *** прокурором "адрес" отменено как незаконное, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия - 30 суток со дня поступления дела к следователю.

ДД.ММ.ГГ дело принято к производству следователя следственной части при УВД "адрес".

12.12.2004 предварительное следствие по уголовному делу ***постановлением следователя СЧ СУ при УВД "адрес" приостановлено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора "адрес" постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** отменено как незаконное, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия 1 месяц.

ДД.ММ.ГГ дело принято к производству следователя СЧ СУ при УВД "адрес".

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** постановлением следователя прокуратуры "адрес" приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** прокурором "адрес" отменено как незаконное, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия - 30 суток. В указанный день дело принято к производству следователя.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** постановлением следователя прокуратуры "адрес" приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** прокурором "адрес" отменено как незаконное, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия - 30 суток, дело в указанный день принято к производству следователя прокуратуры.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** постановлением следователя прокуратуры "адрес" приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ постановление о приостановлении предварительного следствия I по уголовному делу *** прокурором "адрес" отменено как незаконное, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия - 1 месяц, в этот же день дело принято к производству следователя прокуратуры.

12.10.2005 предварительное следствие по уголовному делу *** постановлением следователя прокуратуры "адрес" приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

10.01.2006 постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** прокурором "адрес" отменено как незаконное, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия - 1 месяц, в этот же день дело было приято к производству следователем прокуратуры.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** постановлением следователя прокуратуры "адрес" приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** прокурором "адрес" отменено как незаконное, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия - 1 месяц, в этот же день дело было приято к производству следователем прокуратуры.

15.12.2006 предварительное следствие по уголовному делу ***постановлением следователя прокуратуры "адрес" по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

12.01.2007 постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** прокурором "адрес" отменено как незаконное, предварительное следствие по делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия - 1 месяц, в этот же день дело приято к производству следователем прокуратуры.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** постановлением следователя прокуратуры "адрес" по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** прокурором "адрес" отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия 1 месяц с даты поступления дела к следователю.

ДД.ММ.ГГ дело принято к производству следователем СО при ОВД "адрес".

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** постановлением следователя СО при ОВД "адрес" приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** заместителем прокурора Алтайского края отменено как незаконное, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия 30 суток с даты поступления дела к следователю.

ДД.ММ.ГГ уголовное дело *** прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ в УБОП при УВД по Алтайскому краю поступило заявление ФИО о привлечении к уголовной ответственности ФИО, ФИО, ФИО

По результатам проведенной проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ ДД.ММ.ГГ старшим следователем СО при ОВД по "адрес" возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ.

ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора "адрес" постановление о возбуждении уголовного дела отменено, материал направлен для устранения недостатков.

По результатам дополнительной проверки ДД.ММ.ГГ руководителем СО при ОВД по "адрес" в возбуждении уголовного дела отказано по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Постановлением первого заместителя прокурора Алтайского края от ДД.ММ.ГГ материалы проверки по заявлению ФИО направлены руководителю ГСУ при ГУВД по Алтайскому краю для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГ.

Уголовное дело *** возбуждено ДД.ММ.ГГ по заявлению ФИО признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ по факту незаконного приобретения права на имущество ФИО - квартиры по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие следователем возобновлено, установлен срок дополнительного следствия - 1 сутки.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ руководителем следственного органа при ОВД по "адрес" постановление о приостановлении по уголовному делу *** отменено как незаконное, предварительное следствие по делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 30 суток.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора "адрес" вынесено требование, адресованное руководителю СО при ОВД по "адрес" об отмене постановления от ДД.ММ.ГГ о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу ***, возобновлении производства по делу.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 20 суток со дня принятия дела к производству следователем.

ДД.ММ.ГГ дело принято к производству следователем.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора "адрес" вынесено требование, адресованное руководителю СО при ОВД по "адрес" об отмене постановления от ДД.ММ.ГГ о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу ***, возобновлении производства по делу.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 5 суток со дня принятия дела к производству следователем.

ДД.ММ.ГГ дело принято к производству следователем.

ДД.ММ.ГГ уголовное дело *** прекращено в отношении ФИО, ФИО, ФИО ФИО в связи с отсутствием состава преступления.

ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя прокурора "адрес" постановление следователя от ДД.ММ.ГГ о прекращении уголовного дела *** отменено как незаконное, дело направлено начальнику отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой ОП *** и *** СУ УМВД России по "адрес".

ДД.ММ.ГГ начальником ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю предварительное следствие по уголовному делу *** возобновлено, установлен срок дополнительного следствия 1 месяц со дня поступления дела к следователю.

ДД.ММ.ГГ дело принято к производству следователем.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора "адрес" постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** отменено, материалы уголовного дела направлены начальнику СЧ СУ УМВД России по "адрес" для возобновления следствия по уголовному делу.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** начальником ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 6 суток со дня поступления дела к следователю.

ДД.ММ.ГГ дело принято к производству следователем.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ уголовное преследование по уголовному делу *** прекращено в отношении ФИО, ФИО, ФИО ФИО в связи с отсутствием состава преступления.

ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора "адрес" постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** от ДД.ММ.ГГ отменено, материалы уголовного дела направлены начальнику СЧ СУ УМВД России по "адрес" для возобновления следствия по уголовному делу.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 5 суток со дня поступления дела к следователю.

ДД.ММ.ГГ дело принято к производству следователем.

ДД.ММ.ГГ срок предварительного следствия по уголовному делу *** продлен руководителем следственного органа - первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю на 1 месяц, а всего до 6 месяцев 05 суток.

ДД.ММ.ГГ заместителем начальника СУ УМВД по "адрес" было отменено постановление следователя о прекращении уголовного преследования от ДД.ММ.ГГ по уголовному делу ***, возобновлено уголовное преследование в отношении ФИО, ФИО, ФИО ФИО

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора "адрес" постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** от ДД.ММ.ГГ отменено, материалы уголовного дела направлены начальнику СЧ СУ УМВД России по "адрес" для возобновления следствия по уголовному делу.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю возобновлено, установлен срок дополнительного следствия 10 суток со дня поступления дела к следователю.

ДД.ММ.ГГ дело принято к производству следователем.

ДД.ММ.ГГ уголовное преследование по уголовному делу *** прекращено в отношении ФИО, ФИО, ФИО ФИО в связи с отсутствием состава преступления.

"данные изъяты" ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора "адрес" постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** от ДД.ММ.ГГ отменено, материалы уголовного дела направлены начальнику СЧ СУ УМВД России по "адрес" для возобновления следствия по уголовному делу

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу *** врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю возобновлено, установлен срок дополнительного следствия 1 месяц со дня поступления дела к следователю.

ДД.ММ.ГГ дело принято к производству следователем.

ДД.ММ.ГГ "данные изъяты" предварительное следствие по уголовному делу *** приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ уголовное преследование по уголовному делу *** прекращено в отношении ФИО, ФИО, ФИО ФИО в связи с отсутствием состава преступления.

ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора "адрес" постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** от ДД.ММ.ГГ отменено, материалы уголовного дела направлены начальнику СЧ СУ УМВД России по "адрес" для возобновления следствия по уголовному делу

ДД.ММ.ГГ срок предварительного следствия по уголовному делу *** продлен руководителем следственного органа - начальником ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю на 5 суток, а всего до 7 месяцев 20 суток.

ДД.ММ.ГГ уголовное преследование по уголовному делу *** прекращено в отношении ФИО, ФИО, ФИО ФИО в связи с отсутствием состава преступления.

ДД.ММ.ГГ заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю было отменено постановление следователя о прекращении уголовного преследования от ДД.ММ.ГГ по уголовному делу ***, возобновлено уголовное преследование в отношении ФИО, ФИО, ФИО ФИО

ДД.ММ.ГГ срок предварительного следствия по уголовному делу *** продлен руководителем следственного органа - первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю на 1 месяц, а всего до 9 месяцев 20 суток.

ДД.ММ.ГГ срок предварительного следствия по уголовному делу *** продлен заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю на 10 суток, а всего до 10 месяцев, до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя прокурора "адрес" постановление следователя от ДД.ММ.ГГ о прекращении уголовного дела *** отменено. Дело постановлено направить начальнику СЧ ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю.

ДД.ММ.ГГ заместитель прокурора "адрес" потребовал от руководителя СУ УМВД России по "адрес" устранить допущенные нарушения законодательства (т.4 л.д.246), принять меры к возобновлению производства уголовного дела и принятию дела следователем.

ДД.ММ.ГГ постановлением начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю предварительное следствие по уголовному делу *** возобновлено, установлен срок дополнительного следствия 5 суток с момента поступления дела к следователю.

ДД.ММ.ГГ дело принято к производству следователя.

ДД.ММ.ГГ уголовные дела *** и *** соединены в одно производство, соединенному уголовному делу присвоен ***, дело в этот же день принято к производству следователем.

ДД.ММ.ГГ уголовное дело *** прекращено по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

ДД.ММ.ГГ постановление о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО, ФИО, ФИО ФИО по уголовному делу ***, а также постановление о прекращении уголовного дела *** постановлением и.о. заместителя прокурора "адрес" отменены как незаконные.

ДД.ММ.ГГ начальником СЧ СУ УМВД России по "адрес" производство по уголовному делу *** возобновлено, в этот же день дело принято к производству следователем.

ДД.ММ.ГГ постановлением следователя уголовное дело *** и уголовное преследование в отношении ФИО, ФИО, ФИО ФИО прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в их действиях состава преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ.

ДД.ММ.ГГ постановление о прекращении уголовного дела *** от ДД.ММ.ГГ постановлением первого заместителя прокурора Алтайского края отменено как незаконное. Уголовное дело направлено прокурору "адрес" для организации расследования.

ДД.ММ.ГГ срок предварительного следствия по уголовному делу *** начальником СЧ СУ УМВД России по "адрес" на 1 месяц, до ДД.ММ.ГГ, производство по делу возобновлено.

ДД.ММ.ГГ постановлением руководителя следственного органа - заместителем начальника СУ УМВД России по "адрес" создана следственная группа в составе руководителя группы - следователя по особо важным делам следственной части УМВД России по "адрес" и старшего следователя следственной части УМВД России по "адрес", в этот же день дело было принято к производству.

ДД.ММ.ГГ постановлением следователя уголовное дело *** и уголовное преследование в отношении ФИО, ФИО, ФИО ФИО прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в их действиях состава преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ.

ДД.ММ.ГГ постановлением первого заместителя прокурора Алтайского края отменено как незаконное постановление следователя от ДД.ММ.ГГ о прекращении уголовного дела ***. Уголовное дело направлено для организации расследования прокурору "адрес". В нарушение требований ст.162 УПК РФ, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при возобновлении прекращенного уголовного дело ДД.ММ.ГГ срок дополнительного следствия установлен неуполномоченным руководителем следственного органа, в связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ все доказательства по уголовному делу получены с нарушением УПК РФ и являются недопустимыми.

ДД.ММ.ГГ предварительного следствие по уголовному делу *** возобновлено врио начальника СЧ СУ УМВД России по "адрес". В этот же день уголовное дело принято к производству следователем.

ДД.ММ.ГГ руководителем следственного органа - заместителем начальника Следственного департамента МВД России установлен срок дополнительного следствия по уголовному делу до 18 месяцев 03 суток, то есть до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя начальника отдела следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по "адрес" уголовное дело *** и уголовное преследование в отношении ФИО, ФИО, ФИО ФИО прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в их действиях состава преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ.

ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора "адрес" постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования от ДД.ММ.ГГ отменено как незаконное, дело направлено начальнику СЧ СУ УМВД России по "адрес" для установления срока и организации дополнительного предварительного расследования.

ДД.ММ.ГГ руководителем следственного органа - врио начальника ГСУ ГУ МВД России по "адрес" установлен срок дополнительного следствия по уголовному делу на 1 месяц, всего до 19 месяцев 03 суток, то есть до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ "данные изъяты" предварительное следствие по уголовному делу *** приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ руководителем следственного органа -начальником ГСУ ГУ МВД России по "адрес" возобновлено производство по делу, установлен срок дополнительного следствия по уголовному делу на 1 месяц, всего до 20 месяцев 03 суток, то есть до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ "данные изъяты" предварительное следствие по уголовному делу *** приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГ руководителем следственного органа -начальником ГСУ ГУ МВД России по "адрес" установлен срок дополнительного следствия по уголовному делу на 1 месяц, всего до 21 месяца 03 суток, то есть до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ постановлением следователя уголовное дело *** и уголовное преследование в отношении ФИО, ФИО, ФИО ФИО прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в их действиях состава преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ.

ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора "адрес" постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования от ДД.ММ.ГГ отменено.

ДД.ММ.ГГ руководителем следственного органа -начальником ГСУ ГУ МВД России по "адрес" установлен срок дополнительного следствия по уголовному делу на 1 месяц, всего до 22 месяцев 03 суток, то есть до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ постановлением следователя уголовное дело *** прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в действиях ФИО, ФИО, ФИО ФИОсостава преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ.

Общий срок предварительного следствия составил 22 месяца 3 суток.

Для потерпевшего в случае, когда подозреваемый (обвиняемый) по уголовному делу не установлен, досудебное производство начинается с возбуждения уголовного дела или необоснованного отказа в его возбуждении.

Общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу, с момента его возбуждения ДД.ММ.ГГ и до последнего прекращения уголовного дела ДД.ММ.ГГ составила 11 лет и 1 день.

В силу ч. 1 ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ).

В соответствии с п. 56 ст. 5 УПК РФ под уголовным судопроизводством понимается досудебное и судебное производство по уголовному делу.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2013 года N 14-П "По делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1, ч. Ч. 6 и 7 ст. 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", ч. Ч. 1 и 4 ст. 244.1 и п. 1 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ в связи с жалобой гражданки Поповой Е.А." взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1, ч. Ч. 6 и 7 ст. 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", ч. Ч. 1 и 4 ст. 244.1 и п. 1 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее ст. ст. 15 (ч. 4), 17, 46 (ч. Ч. 1 и 2), 52 и 123 (ч. 3), в той мере, в какой эти законоположения по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, служат основанием для отказа потерпевшему в признании его лицом, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, на том лишь формальном основании, что подозреваемый или обвиняемый по делу не был установлен, при том, что имеются данные, свидетельствующие о возможном нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства, в том числе в связи с непринятием должных мер судом, прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, дознавателем в целях своевременного осуществления досудебного производства по уголовному делу и установления подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступления лиц, с учетом общей продолжительности производства по уголовному делу.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 года "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предусмотрено, что при оценке правовой и фактической сложности дела следует, в частности, учитывать наличие обстоятельств, затрудняющих рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, наличие международных следственных поручений.

Суду надлежит в каждом конкретном случае обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В частности, размер указанной компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации.

При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также учитывать практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим Судом за аналогичные нарушения (часть 2 статьи 2 Закона о компенсации) (пункт 49).

Действия руководителей следственного органа, следователей, проведенных в целях своевременного осуществления уголовного преследования, достаточными и эффективными, исходя из динамики следственных действий, признать нельзя.

Так, как следует из требования заместителя прокурора "адрес" (т.2 л.д.215-216) в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ уголовное дело не было принято к производству следователем.

Производство по делу и уголовное преследование подозреваемых незаконно прекращалось постановлениями следователей ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, 9, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ за отсутствием состава преступления, ДД.ММ.ГГ - за истечением срока давности привлечения к ответственности, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ за отсутствием состава преступления. Незаконно приостанавливалось производство по делу 19 раз ввиду не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Таким образом, в указанные периоды времени, имела место задержка судопроизводства по делу, которая вызвана незаконным приостановлением производства по делу - более трех лет, виду несвоевременного принятия дела к производству следователей после отмены постановлений о незаконном приостановлении и прекращении предварительного следствия, задержка составила более четырех месяцев.

Следовательно, в результате неэффективных и недостаточных действий органов предварительного расследования и суда, задержка судопроизводства по уголовному делу составила более трех лет 4 месяцев дней общего судопроизводства по уголовному делу, то есть, значительную часть срока.

Причинами столь длительного производства по делу явились нарушения процессуального законодательства, допущенные при производстве предварительного следствия. При возобновлении прекращенного уголовного дела ДД.ММ.ГГ срок дополнительного следствия установлен неуполномоченным руководителем следственного органа, в связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ все доказательства по уголовному делу получены с нарушением УПК РФ и являются недопустимыми.

При досудебном производстве по уголовному делу имели место недостаточность и неэффективность действий руководителя следствия, следователей, отсутствовал надлежащий контроль за сроками предварительного следствия, что привело к существенному нарушению сроков досудебного производство по уголовному делу и нарушению прав ФИО на судопроизводство в разумный срок.

Как следует из представлений об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства РФ, адресованных заместителем прокурора Алтайского края начальнику ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю *** от ДД.ММ.ГГ, прокурором "адрес" начальнику ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ, заместителем прокурора "адрес" начальнику СУ УМВД России по "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ основаниями для отмены незаконных решений следователей о прекращении и приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** послужили несвоевременное и неполное выполнение следственных действий, в том числе указанных прокурором и руководителями следственного органа при отмене ранее принятого решения, чем нарушены права участников, в том числе на разумные сроки уголовного судопроизводства, предусмотренные ст.6.1 УПК РФ. На протяжении более 4-х лет органом предварительного следствия расследование осуществлялось формально без проведения необходимых следственных и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на принятие окончательного решения по делу. В прокуратуру города неоднократно поступали жалобы потерпевшей ФИО, которые признавались обоснованными в связи с некачественно проведенным расследованием дела. Приказом прокурора Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** д отмечено, что прокурорскими работниками допускались нарушения требований п.1.9 приказа Генерального прокурора РФ от 2 февраля 2011 года N 162 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия", выразившиеся в непринятии мер по отмене незаконных постановлений следователя от 9 апреля и ДД.ММ.ГГ о прекращении уголовного дела ***.

Уголовное дело представляло определенную фактическую сложность, в отношении 4 подозреваемых, вызвало необходимость сбора большого количества доказательств, допроса свидетелей, истребования документов, назначения экспертиз, розыска подозреваемых. Данные обстоятельства учтены судом при определении размера компенсации.

Определяя размер компенсации, суд исходит из того, ФИО является потерпевшей по уголовному делу. Общая продолжительность нарушения права заявителя была достаточно значительна, в связи с чем, она испытывала разочарование и переживания в связи с чрезмерной продолжительностью разбирательства дела, неоднократных прекращений уголовного дела в отношении подозреваемых ФИО, ФИО, ФИО, ФИО за отсутствием в их действиях состава преступления, приостановления производства по делу, вынуждена была неоднократно повторно участвовать в процессуальных действиях. Вследствие неэффективной работы органов предварительного расследования ФИО была разочарована тем, что не оправдались ее ожидания по результатам расследования уголовного дела получить доказательства для оспаривания сделки купли-продажи квартиры с ФИО Суд также принимает во внимание требования лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельства дела, материальное положение ФИО

Возражения заинтересованного лица прокуратуры Алтайского края о том, что отсутствуют основания для взыскания компенсации за нарушение судопроизводства в разумный срок, поскольку потерпевшей ФИО не причинен имущественный, либо другой вред исходя из отказа ей в иске о признания сделки купли-продажи спорной квартиры недействительной и прекращении уголовного дела в отношении ФИО за отсутствием в его действиях состава преступления - мошенничества при заключении сделки, суд не принимает в силу следующего.

В силу ст.250 ч.5, 6 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу акта, которым прекращено уголовное судопроизводство.

Таким актом является постановление старшего следователя отдела следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по "адрес" от ДД.ММ.ГГ, которым уголовное дело *** прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в действиях ФИО, ФИО, ФИО ФИО состава преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ.

При таких обстоятельствах, ФИО, признанная потерпевшей по данному уголовному делу, в силу названных положений Закона, имеет право на подачу вышеназванного административного искового заявления в суд и рассмотрение судом вопроса о том, нарушены ли ее права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Вместе с тем, Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" не допускает одновременное применение положений Закона о компенсации и положений Гражданского кодекса РФ о компенсации морального вреда, поэтому суд не учитывает доводы истцов о причинении им морального время в связи с переживаниями об утрате единственного жилья - спорной квартиры. Суд не принимает доводы ФИО и ФИО, касающиеся наущения их утраченного имущественного права на квартиру. Указанный вред их имущественным правам не может быть связан с нарушением права на судопроизводство в разумный срок.

С другой стороны Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (ч.1) не дает право административному истцу ФИО права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, поскольку его нельзя отнести ни к одной из категорий лиц, которым предоставлено это право. Постановление о признании его потерпевшим по уголовному делу правомочным лицом было отменено ДД.ММ.ГГ.

К числу других заинтересованных лиц, чье право на судопроизводство в разумный срок нарушено, ФИО также нельзя отнести, поскольку это прямо не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации). Уголовное дело было возбуждено по факту незаконного приобретения имущества, принадлежащего ФИО - спорной квартиры.

С учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека о нарушении п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд пришел к выводу о том, что ФИО следует присудить денежную компенсацию в размере "данные изъяты" рублей.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Сумма компенсации присуждается за счет средств федерального бюджета (часть 2 статьи 4 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок").

Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению и исполняется за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (ч.4 ст.4, п.1 ч.2 ст. 5 Закона).

Кроме того, с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу административного истца ФИО на основании ч.1 ст.111 КАС РФ подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" руб.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск ФИО удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в сумме "данные изъяты" рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" руб., всего "данные изъяты" руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО отказать.

Денежные средства подлежат перечислению на банковский счет ФИО в Алтайское отделение *** Сбербанка России ОАО "адрес", по следующим реквизитам:

ИНН банка "данные изъяты"

БИК "данные изъяты";

корреспондентский счет ***;

счет получателя "данные изъяты".

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении административного иска ФИО отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Зацепин Е.М.