Решение Алтайского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 7-409/2015

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Келлер А. В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 10 ноября 2015 года, которым

Келлер А. В.,

ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка "данные изъяты", зарегистрированная и проживающая по адресу: "адрес",

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно алкогольных напитков - вермута "MARTINI" содержание спирта 15%, в количестве 2 бутылок емкостью по 1 литру каждая, вина "CHATEAU DU GRAND PLANTIER" содержание спирта 13,5% в количестве 2 бутылок емкостью по 0,75 литра каждая,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ "номер", составленному старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Алтайской таможни Лямкиным М.Ю., ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" час "данные изъяты" минут на таможенном посту Аэропорт Барнаул Алтайской таможни, расположенном по адресу: "адрес", при таможенном оформлении международного авиарейса "номер" сообщением "данные изъяты", прибывшего из "адрес" на таможенную территорию Таможенного союза, в ручной клади, принадлежащей Келлер А.В., были обнаружены алкогольные напитки: коньяк "HENNESSY" содержание спирта 40%, емкостью 1 литр, в количестве 1 бутылки, коньяк "BISQUIT" содержание спирта 40%, емкостью 1 литр, в количестве 1 бутылки, вермут "MARTINI" содержание спирта 15%, в количестве 3 бутылок емкостью по 1 литру каждая, вино "CHATEAU DU GRAND PLANTIER" содержание спирта 13,5%, в количестве 2 бутылок емкостью по 0,75 литра каждая. Всего алкогольных напитков общим объемом 6,5 литров в количестве 7 бутылок. Емкости имели ненарушенную заводскую упаковку и наклейки. В нарушение требований ст.ст. 179, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 2 ст. 8, п. 4 Приложения 5 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) Келлер А.В. не выполнены требования по таможенному декларированию в письменной форме вышеназванных алкогольных напитков.

Действия Келлер А.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Келлер А.В. просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что вся алкогольная продукция в количестве 6,5 литров принадлежит Келлер А.В. и ее супругу, в связи с чем у них отсутствовала обязанность по декларированию 6 литров ввозимого алкоголя. Другой алкогольной продукции в ручной клади обнаружено не было, в связи с чем выводы о том, что Келлер В.А. прошел через таможенный пост с 3 литрами алкогольных напитков являются неправильными, в других стеклянных бутылках в ручной клади находились оливковое масло и гранатовый соус. Рентгеновские фотоснимки чемоданов, в которые помещены 4 бутылки (по 2 в каждый), отношения к делу не имеют, так как супругам Келлер не принадлежат. Изложенное подтверждается постановлением Индустриального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ по делу "номер", а также имеющейся в материалах дела видеозаписью, которой помимо прочего опровергается суждение о том, что супруг Келлер А.В. после таможенного оформления ушел по зеленому коридору и, напротив, подтверждается отсутствие свидетеля Мальцева С.А. при проведении таможенного досмотра. В нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ судьей районного суда не дана оценка доводу о недопустимости использования протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ ввиду того, что он не был подписан составившим его должностным лицом. Также судьей оставлен без внимания довод о том, что вменяемое правонарушение считается оконченным с момента выпуска товара с таможенной границы, однако привезенный супругами Келлер товар для личного использования остался в зоне таможенного контроля. Обжалуемое постановление имеет обвинительный уклон, в нарушение положений ст. 29.10 КоАП РФ в нем не указаны имя и отчество судьи, неправильно указан адрес проживания Келлер А.В., что свидетельствует о допущенных грубых нарушениях закона.

Келер А.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в краевой суд не явилась и не просила об отложении слушания дела, что с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ не препятствует разрешению жалобы по существу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Алтайской таможни Лямкина М.Ю., составившего протокол об административном правонарушении по настоящему делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу пп. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

На территории Российской Федерации действует Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В Приложении 3 к Соглашению предусмотрен перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей. К таким товарам, в частности, относятся алкогольные напитки и пиво, перемещаемые воздушным транспортом, исходя из нормы ввоза не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста (пункт 1 раздела I Приложения 3 к Соглашению).

Факт совершения Келлер А.В. административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГ; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГ "номер"/Ф000021 (л.д. 6); фотоматериалом к акту таможенного досмотра (л.д. 7); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ "номер" с фототаблицей (л.д.10-13); объяснениями Келлер А.В. от ДД.ММ.ГГ (л.д. 14, 22-24); маршрутной квитанцией (л.д. 16); квитанцией на покупку алкогольной продукции (л.д. 17); генеральной декларацией по рейсу Анталья - Барнаул "номер" (л.д. 18); актом "номер" приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Алтайской таможне (л.д. 25); служебной запиской о стоимости алкогольных напитков, согласно которой общая величина таможенной стоимости алкогольных напитков по состоянию на ДД.ММ.ГГ составит "данные изъяты" руб. (л.д. 28, 29); протоколом опроса свидетеля - старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Барнаул Алтайской таможни Мальцева С.А. от ДД.ММ.ГГ (л.д. 32-35), подтвердившего факт обнаружения в ручной клади Келлер А.В. алкогольных напитков (коньяк "HENNESSY" содержание спирта 40% в количестве 1 бутылки, коньяк "BISQUIT" содержание спирта 40% в количестве 1 бутылки, вермут "MARTINI" содержание спирта 15% в количестве 3 бутылок, вино "CHATEAU DU GRAND PLANTIER" содержание спирта 13,5% в количестве 2 бутылок) общим объемом 6,5 литра в отношении которых Келлер А.В. не представила таможенной декларации, а также пояснившего, что при проведении таможенного осмотра с помощью рентгентелевизионной установки супруг Келлер А.В. находился в месте с последней и имел с собой багаж, в котором находились алкогольные напитки общим объемом 3 литра в количестве 4 бутылок. При следовании через рентгентелевизионную установку Келлер А.В. сама представила для контроля перевозимые ею алкогольные напитки общим объемом 6,5 литра. При проведении таможенного досмотра муж Келлер А.В. не присутствовал, так как уже прошел контроль с багажом, в котором находился алкоголь по нормам, разрешенным к перемещению (3 литра), таким образом, Келлер А.В. и ее супруг провозили алкогольные напитки в общем количестве 9,5 литра; протоколом опроса свидетеля - главного государственного таможенного инспектора ТП Аэропорт Барнаул Алтайской таможни - Ширяевой Н.Г. (л.д. 36-39) и дополнительного опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГ, с аналогичными пояснениям Мальцева объяснениями (л.д. 71-73); фотодокументами (л.д. 40-43), видеоматериалом (л.д. 70), протоколом опроса свидетеля - государственного инспектора карантинного фитосанитарного надзора Хаустова АГ., который пояснил, что в ходе проведения таможенного контроля с применением рентгентелевизионной установки для осмотра ручной клади и багажа он присутствовал при обнаружении в ручной клади, принадлежащей Келлер А.В., алкогольных напитков, размещенных в 7 бутылках общим объемом 6,5 литра. Также слышал, как таможенным инспектором было указано на наличие в совместном сопровождаемом супругами Келлер багаже алкогольной продукции в двух чемоданах в количестве 4 бутылок (в каждом по 2 штуки), при этом на вопрос Ширяевой о содержимом бутылок Келлер В.А. ответил, что перемещает бутылки с вином объемом 3 литра. Ширяевой было предложено выпустить их без декларирования, а на алкоголь, купленный в дьюти-фри, превышающий нормы ввоза (6,5 литра) оформить административные дела на одного из супругов. По данному предложению супругами Келлер претензий не высказывалось (л.д. 44-46).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Келлер А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: вермута "Martini" содержание спирта 15% в количестве 2 бутылок емкостью по 1 литру каждая, вина "Chateau du grand plantier" содержание спирта 13,5% в количестве 2 бутылок емкостью по 0,75 литра каждая назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и с учетом заявленного Келлер А.В. ходатайства о возврате алкогольной продукции (л.д. 24), которая в силу закона могла быть перемещена через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Доводы о том, что в 2 чемоданах, в каждом из которых размещено по 2 бутылки (что видно на снимках с рентгенотелевизионной установки), не было алкогольных напитков, а общий объем ввозимой супругами Келлер алкогольной продукции составил 6,5 литров, опровергаются вышеприведенными доказательствами. При этом постановление Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ по делу "номер", на которое Келлер А.В. ссылается в жалобе в подтверждение указанных доводов, не имеет преюдициального значения.

Указание в жалобе на то, что данные чемоданы супругам Келлер не принадлежат, является несостоятельным. Напротив, из имеющихся в деле фотоматериалов усматривается, что на фото с энтероскопа (л.д. 40-43) зафиксирован весь багаж супругов, о чем также свидетельствует время создания снимков, отображающееся в левом нижнем углу экрана.

Ссылка на то, что имеющейся в деле видеозаписью подтверждается то обстоятельство, что Келлер В.А. не проходил зеленый коридор с багажом и детьми, а также опровергается присутствие свидетеля Мальцева С.А. при проведении таможенного досмотра, не может быть принята во внимание с учетом небольшой продолжительности видеоматериала. Кроме того, согласно объяснениям Келлер В.А. он с детьми и багажом проходил в зал ожидания, тогда как жена осталась с таможенным инспектором Ширяевой Н.Г. для оформления документов, при этом он неоднократно подходил к жене и таможенному инспектору, интересовался, долго ли будет длиться этот процесс (л.д. 50).

Вопреки доводам жалобы, судьей районного суда дана надлежащая оценка о допустимости использования в качестве доказательства протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ "номер", оснований не согласиться с которой у судьи вышестоящего суда не имеется.

Ссылка на то, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ считается оконченным с момента выпуска товара с таможенной границы основана на неправильном толковании правовых норм.

Указание в постановлении инициалов судьи, а не полного имени и отчества, а также адреса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по которому в настоящее время оно не проживает, не являются процессуальными нарушениями, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу Келлер А. В. - без удовлетворения.

Судья Е.М. Зацепин