Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 12-2117/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 01 декабря 2015 года, при секретаре Костине Ф.В., с участием переводчика " ... " в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт- Петербурга от 29 сентября 2015 года в отношении

Кадирова Х. Т., родившегося " ... ", приживающего "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт- Петербурга от 29 сентября 2015 года Кадиров Х.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказание в виде штрафа в размере " ... " рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Защитник Кадирова Х.Т. адвокат Стрепетов А.С. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене вышеуказанного постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что из материалов дела следует, что должностными лицами ФМС России в нарушение положений Административного регламента в отсутствие распоряжения о проведении проверки и без составления акта проверки в отсутствие законных оснований Кадиров Х.Т. был остановлен на улице. При этом протоколы доставления и административного задержания составлены не были. На основании чего полагает, что в ходе производства по делу были допущены существенные нарушения закона, влекущие недопустимость всех доказательств по делу.

В судебном заседании Санкт-Петербургского городского суда в ходе рассмотрения жалобы Кадиров Х.Т. и его защитник Стрепетов А.С. поддержали изложенные в ней доводы в полном объеме, представили документы, в подтверждение оплаты Кадировым Х.Т. налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Инспектор ОУФМС России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе Санкт- Петербурга СМС. пояснил, что обстоятельства выявления Кадирова Х.Т. ему не известны, представленные стороной защиты чеки об оплате налога на доходы физического лица в отделе УФМС не представлялись.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Так, согласно постановлению судьи Кадиров Х.Т. был выявлен сотрудниками ОИК УФМС России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе Санкт- Петербурга.

Однако документы об обстоятельствах выявления Кадирова Х.Т. в деле не представлено, судом законность действий сотрудников УФМС не проверена. Вместе с тем, согласно пояснениям Кадирова Х.Т. в судебном заседании, последний был задержан у "адрес" и доставлен в отдел УФМС.

Кроме того, в ходе судебного заседания стороной защиты представлены чеки об оплате Кадировым Х.Т. налога на доходы физического лица

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а с учетом того, что суд второй инстанции лишен возможности устранить указанные нарушения на данной стадии судебного производства и сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы защитника Кадирова Х.Т. адвокат Стрепетова А.С., поскольку они станут предметом проверки при пересмотре дела Кировским районным судом Санкт- Петербурга.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 29 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кадирова Х. Т. - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кадирова Х.Т. возвратить в Кировский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова