Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-19702/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего

Емельяновой Е.А.,

Судей

Венедиктовой Е.А.,

Сопраньковой Т.Г.

При секретаре

" ... "Н.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 декабря 2015 года гражданское дело N ... по апелляционной жалобе Военного комиссариата Ленинградской области на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по иску " ... "В.В. к Военному комиссариату Ленинградской области о возмещении расходов на переезд, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Емельяновой Е.А., объяснения истца " ... "В.В., представителя ответчика " ... "В.Г., действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

" ... "В.В. обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику о взыскании расходов на переезд в сумме " ... " рубля, расходов по перевозке личных вещей к постоянному месту жительства в сумме " ... " рублей, компенсации морального вреда в сумме " ... " рублей, расходов по оформлению доверенности - " ... " рублей, расходов по оплате услуг представителя - " ... " рублей.

В обоснование заявленных требований указывал, что проходил военную службу, уволен в запас с "дата" и исключен из списков личного состава в/ч N ... ( "адрес" снят со всех видов довольствия и направлен на воинский учет в военный комиссариат "адрес". В период с 2000 по 2013 год истец с супругой проживал на территории "адрес". "дата" он вместе со своей женой убыл из "адрес" к постоянному месту жительства в "адрес". Билеты на самолет и расходы по перевозке домашних вещей истец оплатил за свой счет. Поскольку ответчик отказал в оплате расходов, просил взыскать с ответчика понесенные расходы.

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" с Военного комиссариата "адрес" в пользу " ... "В.В. постановлено взыскать " ... " рубля - расходы на проезд и перевоз личного имущества, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере " ... " рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от "дата" N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от "дата" N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с организационно-штатными мероприятиями по подпункту "А" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" приказом командира войсковой части N ... от "дата" N ... , " ... "В.В. уволен в запас. Названным приказом, " ... "В.В. исключен из списков личного состава части, всех видов довольствия с "дата" и направлен на учет в военный комиссариат "адрес".

Письмом командира авиационной эскадрильи от "дата" за N ... (л.д. 9) " ... "В.В. отказано в возмещении расходов на оплату проезда и провоза домашних вещей к постоянному месту жительства, поскольку отсутствует справка формы Ф-1 о неиспользовании проездных документов, указано, что обязанность по возмещению стоимости переезда и перевозки имущества Приказом Минобороны Российской Федерации N 200 от "дата" возложена на военные комиссариаты по месту учета уволенных в запас.

"дата" отдел ВКЛО по " ... " району отказал " ... "В.В. в выдаче справки по форме Ф-1 со ссылкой на то, что Приказом Минобороны Российской Федерации N 200 от "дата" установлены основания для возмещения расходов: предписание, справка на бланке ВПД формы-1 с указанием, что льгота по проезду или перевозке личного имущества.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от "дата" N 300 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от "дата" N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества:

расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников);

расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Приказом Минобороны РФ от "дата" N 200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.

К воинским перевозочным документам относятся, в том числе, требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом, требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей (п. 3 Руководства).

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы-1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат справки формы N 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Судом установлено, что требование формы N ... у " ... "В.В. отсутствует.

Действительно, в соответствии с действующим законодательством, Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Между тем истец был уволен с военной службы до издания указанного приказа, в настоящее время войсковая часть, где проходил службу истец, переформирована, поэтому истец лишен возможности получить справку формы Ф-1, подтверждающую, что при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. В материалах дела представлено удостоверение на право пользования льготами (л.д. " ... " от "дата".

Поскольку в приказе командира войсковой части N ... от "дата" N ... , как и в личном деле истца, которое обозревалось судом первой инстанции, нет сведений о выдаче " ... "В.В. справки формы N 1, равно как о выдаче на ее основании военных перевозочных документов, суд обоснованно взыскал из средств военного комиссариата Ленинградской области денежные средства, затраченные истцом и членами его семьи - супругой, на переезд и перевозку личных вещей к избранному месту жительства.

Доводы жалобы о том, что истец обратился за выплатой компенсации произведенных расходов не сразу после осуществления переезда, а спустя длительное время, по неизвестным для ответчика причинам, судебная коллегия отклоняет, поскольку они не основаны на положениях закона, регулирующего спорные правоотношения, и не предусматривающего временные ограничения для обращения для обращения за компенсацией произведенных расходов на переезд к новому месту жительства военнослужащего, уволенного в запас. При этом общий срок исковой давности истцом не пропущен.

Доводы ответчика, о том, что истцом после увольнения было избрано место жительство "адрес", в связи с чем его желание сменить место жительства после этого, не может быть рассмотрено как обстоятельство, подпадающее под действие льгот, учитывая, что истец уволен с военной службы более 13 лет назад, подлежат отклонению, поскольку противоречат собранным по делу доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В частности, суд установил, что " ... "В.В. после увольнения с военной службы остался проживать по месту службы, в "адрес" не выезжал, состоял на учете в военном комиссариате "адрес", фактически осуществил переезд в - "адрес" только в 2013 году.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд не истребовал документы из Центрального архива МО РФ, судебная коллегия также отклоняет, поскольку ответчик с ходатайством об истребовании документов перед судом не обращался, кроме того, не был лишен возможности самостоятельно их истребовать.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о возникновении у ответчика обязанности по компенсации произведенных истцом из личных средств затрат.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на исследованных доказательствах, которые соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-