Решение Красноярского краевого суда от 21 января 2016 г. по делу N 7п-18/2016

Судья федерального суда - Бондаренко Н.С. Дело N 7п - 18/16

РЕШЕНИЕ

21 января 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Рейнгардта Э.Г. - Беляева Д.С. на постановление судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 25 ноября 2015 года, которым

РЕЙНГАРДТ Э.Г., "данные изъяты",

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Рейнгардт Э.Г., являющийся "данные изъяты", признан виновным в том, что 09 октября 2015 года, находясь на рабочем месте по адресу: "адрес", умышленно не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно, не представил документы, истребованные на основании запроса.

В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Беляев Д.С. просит отменить решение суда, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Рейнгардта Э.Г. в связи с отсутствием состава административного правонарушения и указывает на то, что суд не в полной мере установили выяснил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; "данные изъяты" предпринял необходимые действия для исполнения запроса прокурора, отписал запрос по компетенции соответствующему должностному лицу; умысел на неисполнение запроса отсутствовал, правонарушение совершено по неосторожности; требование прокурора о предоставлении информации, указанной в запросе, в срок, составляющий 8 рабочих дней, являлось незаконным, поскольку согласно положениям действующего законодательства комиссия "По признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания" осуществляет обследование помещения и принимает решение в 30-дневный срок в рамках Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", которое полностью регламентирует процедуру обследования жилых помещений.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Рейнгардта Э.Г. - Беляева Д.С., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина Рейнгардта Э.Г. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, анализ которых изложен в судебном постановлении.

Согласно материалам дела, 28 сентября 2015 года "данные изъяты" Рейнгардту Э.Г. поступило от и.о.прокурора Емельяновского района Красноярского края требование поручить межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания обследование жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", направить в прокуратору района акт обследования и заключение комиссии в срок не позднее 08 октября 2015 года.

В установленный в запросе срок ответ прокурору дан не был.

09 октября 2015 года в адрес прокуратуры Емельяновского района Красноярского края от и.о.первого заместителя главы Емельяновского района - председателя межведомственной комиссии ФИО1 поступило письмо, в котором указывалось на невозможность исполнения требования прокурора в установленный срок в связи с недостаточным объемом представленных документов.

Доводы защитника о том, что прокурором для исполнения запроса не мог быть установлен срок менее 30 дней, предусмотренных пунктом 46 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, основаны на неверном толковании закона.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Полномочия органов прокуратуры определяются Федеральным законом от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", пунктом 1 статьи 22 которого, в частности, предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Указанным в пункте 46 данного Положения тридцатидневным сроком прокурор не связан. Устанавливаемый в запросе прокурора срок для его исполнения должен определяться исходя из конкретных обстоятельств дела, объема и характера запрашиваемой информации.

При определении в запросе от 28.09.2015 г. срока для проведения обследования жилого помещения и предоставления необходимых документов, как верно установлено судом, прокурор исходил из того, что проживание в доме, который по предварительной информации является непригодным для проживания, представляет угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе и несовершеннолетних детей. Принимая во внимание это обстоятельство, данный срок можно признать достаточным и разумным.

Из ответа и.о.первого заместителя главы Емельяновского района - председателя межведомственной комиссии ФИО1 следует, что комиссией никаких мер по реальному обследованию помещения, расположенного по адресу: "адрес", и составлению акта не предпринималось. В ответе указывалось на невозможность исполнения запроса прокурора в связи с отсутствием пакета документов и необходимой информации. С учетом этого нет оснований полагать, что запрос прокурора являлся незаконным, для подготовки ответа подобного содержания установленных в запросе 10 дней было более чем достаточно. Однако до 08 октября 2015 года (включительно) ответ прокурору не направлен.

Тот факт, что "данные изъяты" отписал запрос прокурора для исполнения по компетенции соответствующему должностному лицу, не свидетельствует об отсутствии в действиях Рейнгардта Э.Г. состава административного правонарушения, поскольку Рейнгардт Э.Г. обязан был проконтролировать исполнение адресованного ему запроса.

При таких обстоятельствах, действия Рейнгардта Э.Г. по ст.17.7 КоАП РФ квалифицированы верно, наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

Судебное разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно. Вынесенное судебное решение отвечает требованиям статей 30.7, 29.10 КоАП РФ, мотивировано, подтверждается материалами дела.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, влекущих отмену вынесенного постановления, не выявлено.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 25 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении РЕЙНГАРДТА Э.Г. оставить без изменения, а жалобу защитника Беляева Д.С. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский