Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 08 февраля 2016 г. по делу N 11-1653/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Зеленовой Е.Ф., Жуковой Н.А.,

при секретаре Жильцовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска на решение Калининского районного суда г. Челябинска от 17 ноября 2015 года по иску Докучаевой Н.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав доклад судьи Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, представителя ответчика Блинову В.В., поддержавшую жалобу, истицу Докучаеву Н.И. полагавшую, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Докучаева Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска (далее - УПФР в Калининском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Докучаева Н.И. указала на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика N 454161/16 от 18 сентября 2015 года ей было отказано в назначении указанной пенсии, к зачету в специальный стаж не были приняты периоды нахождения в учебных отпусках с 10 ноября 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 10 ноября 1994 года по 31 декабря 1994 года. Полагает решение ответчика об отказе в назначении ей пенсии необоснованным. Просит зачесть в специальный стаж указанные периоды и назначить ей досрочную пенсию по старости с 04 июня 2015 года.

В судебном заседании истица Докучаева Н.И. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ в Калининском районе г. Челябинска - Шилова И.С. исковые требования не признала, сославшись на законность принятого пенсионным органом решения.

Суд принял решение, которым признал незаконным решение ответчика N 454161/15 от 18 сентября 2015 года об отказе в установлении пенсии, обязал его включить в специальный стаж Докучаевой Н.И. спорные периоды нахождения в учебных отпусках и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 04 июня 2015 года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, указывая на то, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанных в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержались в КЗоТ РСФСР.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).

При рассмотрении спора судом установлено, что 04 июня 2015 года Докучаева Н.И. обратилась в УПФ РФ в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ в Калининском районе г. Челябинска N 454161/15 от 18 сентября 2015 года в установлении такой пенсии ей было отказано по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. В стаж работы истицы в районах Крайнего Севера на дату обращения за назначением пенсии ответчик засчитал 07 лет 04 месяца 11 дней; не зачел

периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с 10 ноября 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 10 ноября 1994 года по 31 декабря 1994 года.

Из архивной справки ОАО "****" за N Д-118/24-08 от 10 мая 2015 года следует, что в период с 07 июня 1993 года по 04 мая 1995 года Докучаева Н.И. работала в ****. В указанный период для сдачи экзаменов истице предоставлялись учебные отпуска: с 10 ноября 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 10 ноября 1994 года по 31 декабря 1994 года. В течение этих периодов за Докучаевой Н.И. сохранялся средний заработок и место работы (л.д.15).

Установив, что истица в спорные периоды находилась в оплачиваемых отпусках, на период которых за ней сохранялось место работы и заработная плата, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении данных периодов в специальный стаж.

Поэтому доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в специальный страховой стаж периодов нахождения в учебных отпусках судебная коллегия считает необоснованными. Отсутствие в п. 5 Правил прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа.

Работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в учебных отпусках приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям. Таким образом, вывод суда об удовлетворении требований о включении в специальный стаж истицы периодов нахождения в учебных отпусках является правильным.

Поскольку с учетом периодов учебных отпусков специальный стаж истицы составляет более требуемых лет, суд правомерно удовлетворил требования истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с соответствующим заявлением к ответчику - с 04 июня 2015 года.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Апелляционная жалоба не содержит каких-либо обстоятельств, неисследованных судом первой инстанции, направлена на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Челябинска от 17 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи