Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-597/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Киселевой Е.А.

судей Мариной Ж.В.

Кулешовой Е.В.

при секретаре Цыбульской К.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе, дополнениям к ней истца ФИО1, представителя истца ФИО5 на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 12 ноября 2015 года по иску ФИО1 к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий (нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма) и признании за ним права на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета как инвалида Великой Отечественной войны.

Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения представителей истца ФИО1 - ФИО5, ФИО6, адвоката ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 является участником и инвалидом Великой Отечественной войны, участником действий подразделений особого риска.

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что как участник Великой отечественной войны имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные п.п. 4 п.1 ст. 14 Федерального закона РФ "О ветеранах" от 12.01.1995г. N 5-ФЗ, в том числе, и правом на обеспечение жильем. Он проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 61,2 кв.м., расположенной по адресу: "адрес", принадлежащей на праве собственности его сыну и внуку. При обращении в Бежицкую районную администрацию г. Брянска ему было отказано в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем, поскольку обеспеченность общей площадью жилья каждого члена семьи превышает учетную норму площади жилого помещения в размере 14 кв.м., установленную постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005г. N-п. Считает данный отказ незаконным, поскольку зарегистрирован и проживает в квартире своих родственников, членом семьи собственников указанного жилого помещения не является, другого жилого помещения не имеет. Просил суд признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий (нуждающемся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма) и признать за ним право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, как инвалида Великой Отечественной войны.

Решением суда в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий (нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма) и признании за ним права на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета как инвалида Великой Отечественной войны, отказано.

В апелляционной жалобе, дополнению к ней, истец ФИО1 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Считает себя нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку не является членом семьи собственников квартиры, где проживает и имеет регистрацию. Указал, что имеет право на дополнительную площадь как "инвалид-колясочник".

В дополнении к апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 - ФИО5 просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права. Считает вывод суда о том, что ФИО1 является членом семьи собственников жилого помещения незаконным.

Представители истца ФИО1 - ФИО5, ФИО6, адвокат ФИО7 в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в ней.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей, адвоката истца ФИО1, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" в качестве меры социальной поддержки предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является участником и инвалидом Великой Отечественной войны, участником действий подразделений особого риска.

ФИО1 зарегистрирован и проживает в "адрес" в "адрес", общей площадью 61,20 кв.м..

Указанная квартира в 1995 году была передана в собственность, в порядке приватизации, - ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10.

Впоследствии, на основании свидетельства о праве на наследство и договора дарения ФИО9 (сын истца) стал собственником ? долей в данной квартире, а ФИО10 (внук истца) - в размере ? доли.

Из сведений поквартирной карточки, представленной ООО "РИРЦ" Брянской области, следует, что в указанной квартире зарегистрированы четыре человека: истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, его сын - ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, внук - ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ и внук ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ.

"адрес" составляет 61,2 кв.м., что свидетельствует об обеспеченности каждого из проживающих в квартире более учетной нормы (15,3 кв.м.), утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 года N 1824-П в размере 14 кв.м. общей площади на одного человека.

Данное обстоятельство послужило основанием для отказа ФИО1 в принятии на учет как гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о чем вынесено распоряжение Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ за N-р.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Доводы жалобы истца о том, что он не является членом семьи собственников жилого помещения, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Так, суд учел, что ФИО1 был вселен в жилое помещение в 1974 году, т.е. до его приватизации, как наниматель жилого помещения. Его сын и внуки были зарегистрированы позже, как члены семьи истца. Жилое помещение в последствии в 1995 году было приватизировано на всех зарегистрированных в нем лиц, в том числе и истца. ФИО1 в 2006 г. подарил, принадлежащую ему ? долю сыну ФИО9.

В настоящее время истец, как член семьи собственника жилого помещения, проживают и пользуются этим жилым помещением без заключения какого-либо соглашения с собственниками, определяющего его права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом РФ, собственники жилого помещения признают за истцом право пользования жилым помещением, как за членом своей семьи; вопрос о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением собственниками жилого помещения никогда не ставился.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, находя его мотивированным, основанным на верном определении обстоятельств дела.

В связи с чем, суд на законных основаниях отказал в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку у ФИО1 не возникло право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, как инвалида Великой Отечественной войны, в связи с обеспеченностью общей площади жилого помещения на одного члена семьи свыше 14 кв. м.

Доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела.

На основании ч.1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 12 ноября 2015 года по иску ФИО1 к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий (нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма) и признании за ним права на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета как инвалида Великой Отечественной войны, оставить без изменения, а апелляционную жалобу, дополнения к ней - без удовлетворения.

Председательствующий Е.А. Киселева

Судьи Ж.В. Марина

Е.В. Кулешова