Постановление Краснодарского краевого суда от 22 января 2016 г. по делу N 4А-1711/2015

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу Кравченко А.И. на решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 29 июля 2015 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 08 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО " " ... "" Кравченко А.И. по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы на территории Краснодарского края и Республики Адыгея N " ... " от 04 июня 2015 года должностное лицо - директор ООО " " ... "" Кравченко А.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 29 июля 2015 года указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 08 сентября 2015 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в краевой суд " ... ", заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, как незаконные, вынесенные без учета существенных обстоятельств дела. В обоснование указывает, что подготовкой документов в сфере экологической безопасности на предприятии занимался ИП " Ф.И.О. "5 по доверенности. Судами также не учтено, что производство по делу за совершение аналогичного административного правонарушения в отношении юридического лица - ООО " " ... "" прекращено ввиду малозначительности. Полагает оспариваемые судебные акты вынесенными за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Определением судьи краевого суда " ... " жалоба принята к рассмотрению.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Из оспариваемых судебных актов усматривается, что по результатам плановой документарной проверки в отношении ООО " " ... "" старшим государственным инспектором Российской Федерации по охране природы на территории Краснодарского края и Республики Адыгея вынесено постановление от 04 июня 2015 года N " ... " о привлечении директора общества к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ.

Основанием для привлечения директора ООО " " ... "" Кравченко А.И. к административной ответственности послужил вывод уполномоченного должностного лица об осуществлении обществом в лице его руководителя деятельности с нарушением требований природоохранного законодательства Российской Федерации, выразившейся в не предоставлении документов о назначении в установленном порядке ответственных лиц за обращением с отходами " ... " класса опасности, в том, что не ведется учет отходов " ... " класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом; отсутствует подтверждение о соответствии видов отходов определенным видам отходов, паспорта на отходы " ... " класса опасности оформлены не в установленном законом порядке.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что осуществляя свою предпринимательскую деятельность, общество в лице своего руководителя нарушало экологические и санитарно-эпидемиологические требования природоохранного законодательства, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды пришли к выводу о наличии в действиях должностного лица - директора ООО " " ... "" Кравченко А.И. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 8.2 КоАП РФ.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суды признали правомерным оспариваемое постановление административного органа.

Обжалуя указанные судебные акты в краевой суд, лицо, привлеченное к административной ответственности, приводит доводы о допущенных процессуальных нарушениях при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, а также ненадлежащей оценке значимых для дела обстоятельств.

Доводы жалобы о пропуске срока привлечения к административной ответственности не принимаются исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспариваемые постановления о привлечении директора ООО " " ... "" Кравченко А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесены с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Нарушений порядка и сроков привлечения к административной ответственности судами при проверке законности постановления административного органа по доводам жалобы также не установлено, наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ.

Статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку применительно к наличию у Кравченко А.И. обязанности по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований природоохранного законодательства в отсутствие доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность по недопущению нарушения требований законодательства.

То обстоятельство, что производство по аналогичному делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО " " ... "" по ст. 8.2 КоАП РФ прекращено ввиду малозначительности совершенного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы Кравченко А.И. и отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 29 июля 2015 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 08 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО " " ... "" Кравченко А.И. по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кравченко А.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

краевого суда С.Н. Свашенко