Решение Суда Еврейской автономной области от 18 февраля 2016 г. по делу N 71-11/2016

Судья суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Крачковского П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Крачковского П.П. на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 21.12.2015, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Биробиджанской таможни по правоохранительной деятельности Б. от 08.10.2015 ИП Крачковский П.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 21.12.2015 постановление должностного лица от 08.10.2015 оставлено без изменения, жалоба ИП Крачковского В.В. - без удовлетворения.

В жалобе ИП Крачковский П.П., не оспаривая обстоятельств совершённого административного правонарушения, просит снизить размер назначенного административного наказания, указывая, что размер штрафа является для него чрезмерным. Просит учесть наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, кредитные обязательства, незначительный доход от предпринимательской деятельности. Полагает, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей приведёт к прекращению предпринимательской деятельности и лишению средств к существованию.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Крачковский П.П. доводы жалобы поддержал, пояснил, что в настоящее время он не в состоянии оплатить такую сумму штрафа в связи с отсутствием заказов на перевозку грузов. Кроме того, имеются кредитные обязательства и неоплаченные штрафы. Просит уменьшить размер штрафа.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, Крачковского П.П., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения.

Согласно примечанию к ст. 12.21.1. КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьёй, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от трёхсот пятидесяти тысяч до четырёхсот тысяч рублей.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) крупногабаритным транспортным средством признаётся транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Статья 3 Федерального закона N 127-ФЗ предусматривает, что проезд по автомобильным дорогам крупногабаритных транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений.

Исходя из п. 23.5. Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Из материалов дела следует, что постановлением от 08.10.2015 ИП Крачковский П.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

Постановление вынесено по тем основаниям, что 15.08.2015 на Амурзетском таможенном посту Биробиджанской таможни в нарушение требований ст. 3 Федерального закона N 127-ФЗ, п. 23.5. Правил дорожного движения ИП Крачковский П.П., осуществляющий, в том числе деятельность автомобильного грузового транспорта, допустил к эксплуатации крупногабаритное транспортное средство с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 см без специального разрешения.

Обстоятельства произошедших событий и вина ИП Крачковского П.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по настоящему делу доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. 13-18); свидетельством о регистрации ТС (л.д. 21-22); путевым листом (л.д. 27), специальным разрешением (л.д. 28-29); выпиской из реестра результатов транспортного контроля программного комплекса "СКАТ-ТК" (л.д. 30-31); сообщением ФКУ "Росдормониторинг" (л.д. 37); свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе (л.д. 62); заключением эксперта (л.д. 94-100), которые оценены по правилам ст. 26.11. КоАП РФ.

Достаточных доказательств объективной невозможности соблюдения ИП Крачковским П.П. требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность лица в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Ссылка в жалобе о необходимости снижения назначенного административного наказания подлежит отклонению, поскольку представленная в материалы дела налоговая декларация по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности не свидетельствует о реальном состоянии доходов индивидуального предпринимателя, как и наличие кредитных обязательств и иных административных штрафов.

Вместе с тем, согласно сообщению ГИБДД УМВД России по ЕАО от 16.09.2015 (л.д. 82-84), за Крачковским П.П. по состоянию на 15.09.2015 зарегистрированы транспортные средства в количестве 24 единиц, что не свидетельствует о неблагоприятном имущественном и финансовом положении.

Постановление о привлечении ИП Крачковского П.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание ИП Крачковскому П.П. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ, с соблюдением правил, предусмотренных ст. 4.1. КоАП РФ.

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов, его рассмотрении должностным лицом и судьёй районного суда нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на выводы, сделанные по данному делу, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7. КоАП РФ

РЕШИЛ:

Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 21.12.2015 по жалобе индивидуального предпринимателя Крачковского П.П. на постановление заместителя начальника Биробиджанской таможни по правоохранительной деятельности Б. от 08.10.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ, оставить без изменения.

Жалобу индивидуального предпринимателя Крачковского П.П. оставить без удовлетворения.

Судья И.В. Гавриков