Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-876/2016

судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Иванова А.В.,

судей Кулаевой Е.В., Сысаловой И.В.,

при секретаре К. Т.Г.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Ч.А.В., Л.Н.А., Л.Ф.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л.Н.А.

на решение Починковского районного суда Нижегородской области от "***" года по иску

прокурора Бутурлинского района к Л.Н.А. о признании действий по нецелевому использованию денежных средств незаконными, взыскании бюджетных средств материнского (семейного) капитала,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Сысаловой И.В., объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

установила:

прокурор Бутурлинского района обратился в суд с данными требованиями к Л.Н.А,, указывая, что проверкой соблюдения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, проведенной прокурором, установлено нецелевое использование ответчиком средств материнского капитала. Получив средства материнского капитала на строительство жилого дома, ответчик воспользовалась имипо своему усмотрению. Указанные действия повлеклинезаконноеобогащение ответчика за счет средств федерального бюджета в сумме "***" рублей.

С учетом изменения заявленных требований прокурор просил суд признать незаконными действия ответчика, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств, выделенных ей в виде средств материнского (семейного) капитала на строительство жилого дома и погашение основного долга по займу на строительство жилья; взыскать с Л.Н.А. в пользу государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации средства материнского (семейного) капитала в сумме "***" рублей.

В суде первой инстанции представитель истца заместитель прокурора Бутурлинского района Н.А.Н. исковые требования поддержал.

Ответчик Л.Н.А., третье лицо Л.Ф.Е иск не признали.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району по доверенности Ф.А.Е. исковые требования прокурора поддержала

Решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от "***"г. иск удовлетворен. Признаны незаконными действия Л.Н.А., выразившиеся в нецелевом использовании бюджетных средств, выделенных ей в виде средств материнского (семейного) капитала на строительство жилого дома и погашение основного долга по займу на строительство жилья.

С Л.Н.А. в пользу государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, средства материнского (семейного) капитала в сумме "***" руб. "***" коп., а также госпошлина в местный бюджет в размере "***" руб. "***" коп.

В апелляционной жалобе Л.Н.А. поставлен вопрос об отмене решения суда, как принятого с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

В возражения относительно апелляционной жалобы прокурор Бутурлинского района просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам положений, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Судом установлено, что "***"г. ответчик обратилась в ГУ УПФР по Бутурлинскому району Нижегородской области с заявлением о выдаче государственного сертификата наматеринский(семейный)капитал в связи с рождением второго ребенка.

"***"г. ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району принято решение о выдаче Л. (Ш.) Н.А. государственного сертификата наматеринский(семейный)капитал.

"***" г. между администрацией Бутурлинского муниципального района и Л.Ф.Е. и Н.А., был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: "***", площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером - "***", для индивидуального жилищного строительства.

"***"г. администрация Бутурлинского муниципального района выдала Л.Н.А. разрешение на строительство жилого дома по адресу: "***".

"***"г. Л.Н.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить их на улучшение жилищных условий - строительство жилого дома.

К заявлению о распоряжениисредствами материнского капиталаЛ.Н.А. представила обязательство оформить приобретаемый с использованием средств материнского капиталаземельный участок в общую собственность всех членов семьи, в том числе первого и второго ребенка в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

"***"г. по результатам проверки представленных документов ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району принято решение об удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на строительство жилого дома.

Денежныесредствав размере "***" рублей на строительство жилого дома перечислены на банковский счет Л.Н.А.

По договору займа N"***" от "***"г., заключенному Л.Н.А. с ООО "Республиканский микрофинансовый центр", Л.Н.А. получила целевой заем на строительство жилого дома в сумме "***" рублей сроком на 3 месяца под 4% в месяц.

Полученные по договору займа денежные средства Л.Н.А. обязалась использовать по целевому назначению - строительство жилого дома, на земельном участке, расположенном по адресу: "***".

"***" г. Л.Н.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить их на улучшение жилищных условий - погашение основного долга по займу на строительство жилья.

По результатам проверки представленных документов ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району принято решение об удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на погашение основного долга по займу Л.Н.А. на строительство жилья. Денежныесредствав размере "***" руб. "***" коп. на погашение основного долга по займу на строительство перечислены на банковский счет ООО "Республиканский микрофинансовый центр" в АКБ "Чувашкредитпромбанк".

На основании заявления Л.Н.А. от "***" г., постановлением администрации Бутурлинского муниципального района от "***" N"***", договор аренды вышеуказанного земельного участка расторгнут.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно учел, что средства материнского капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи. Указанные средства являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения либо организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Установив, что ответчик, получив средства материнского капитала на строительство жилого дома, строительство на начала, отказалась от аренды земельного участка, расположенного по адресу: "***", предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, суд правильно удовлетворил заявленные прокурором требования.

Ссылки апелляционной жалобы о том, что полученные денежные средства потрачены частично на улучшение занимаемого семьей жилого помещения, частично - на приобретение материалов для будущего строительства дома, не свидетельствуют о неправильности принятого судом решения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N256-ФЗ от 29 декабря 2006 года жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Судом установлено, что ответчик, получив средства материнского (семейного) капитала на строительство жилого дома, расположенного по адресу: "***", к строительству не приступила. Обстоятельства, препятствующие ответчику начать строительство, правого значения для разрешения данного спора не имеют. Возможность строительства жилого дома по указанному адресу ответчиком утрачена. Факт нецелевого использования Л.Н.А. средств материнского (семейного) капитала подтвержден доказательствами.

Действия ответчика Л.Н.А. по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ и правильно взысканы судом в пользу Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области.

Иные доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, также не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене или изменению решения суда.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от "***"г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.Н.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи