Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 февраля 2016 г. по делу N 33-798/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Жельнио Е.С.,

Судей Аноприенко К.В., Лукьянченко Р.В.

при секретаре Ильчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дворецкой О. В. к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет,

по апелляционной жалобе истца на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 ноября 2015 года,

Заслушав доклад судьи Лукьянченко Р.В., объяснения представителя истца Березовской Т.Г., представителя ответчика Ненашева В.Н., судебная коллегия

установила:

Дворецкая О.В. обратилась в суд с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра" о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

В обоснование требований истец указала, что является собственником квартиры в 4-х квартирном жилом доме, расположенном по "адрес". Фактически занимаемый ею земельный участок с кадастровым номером N под жилое помещение с прилегающей территории, составляет 626 кв.м. Постановлением N от 06.07.2015 года администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории, заявителю поручено обеспечить выполнение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

Решением от 04.08.2015 года ответчик приостановил осуществление кадастрового учета в связи с тем, что одна из границ земельного участка пересекает границу другого земельного участка. Это является кадастровой ошибкой, так как вся улица "адрес" смещена в координатах узловых и поворотных точек. Данное решение является незаконным, поскольку межевание спорного земельного участка было проведено в соответствии с законом, его границы согласованы с органами местного самоуправления. Споров по границам земельного участка с собственниками других земельных участков не имеется.

В связи с чем, истец просила суд возложить на ответчика обязанность поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, площадью 626 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по "адрес".

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 ноября 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Березовская Т.Г. просит решение суда отменить, как незаконное, принять новое решение, поскольку при установлении кадастровой ошибки с целью выяснения правильного месторасположения границ земельных участков, суд должен был затребовать межевые планы обоих спорных участков, а также иную землеустроительную документацию. Для выяснения причин наложения границ и определения путей их устранения, суд мог потребовать проведения судебной землеустроительной экспертизы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы, по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика в заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, указанным в письменных возражениях.

В заседание суда апелляционной инстанции истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке, просила рассмотреть дело без ее участия. В связи с чем, дело рассмотрено без участия истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25-30 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Пунктом 2 части 2 статьи 26 данного Федерального закона предусмотрено, что осуществление кадастрового учета приостанавливается, в том числе в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Дворецкая О.В. является собственником квартиры, расположенной по "адрес".

На основании постановления администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 06.07.2015 года N, предварительно согласовано предоставление истцу земельного участка, находящегося под объектом недвижимого имущества, расположенным по "адрес", общей площадью 626 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, с дальнейшим проведением кадастровых работ и постановкой его на государственный кадастровый учет.

Земельный участок образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 100 кв.м.

В межевом плане от 20.07.2015г., составленном по заказу истца отражено следующее: при проведении кадастровых работ установлено, что земельные участки по "адрес", стоят на государственном кадастровом учете с кадастровой ошибкой, включая взаимное пересечение. Данный межевой план подготовлен с целью получения приостановки из-за пересечения границ образуемого земельного участка с ранее учтенными уточненными участками.

23.07.2015г. истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет, представив в составе прилагаемых документов указанный межевой план.

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" от 04.08.2015 года приостановлено осуществление государственного кадастрового учета спорного земельного участка на основании положений п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", так как граница образуемого земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами N и N.

В связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, 05.11.2015г. органом кадастрового учета вынесено решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 1, 16, 22, 23, 26, 28, 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив в совокупности установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, поскольку установил, что решения ответчика соответствуют Федеральному закону "О государственном кадастре недвижимости", так как имелись, предусмотренные законом основания для приостановления и отказа в осуществлении государственного кадастрового учета; не нарушают прав и законных интересов истца, которым избран ненадлежащий способ защиты своего права.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которым правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным сторонами доказательствам в совокупности, дана надлежащая оценка, по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств, не имеется.

Пунктом 1 ст. 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. ст. 1, 9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Из изложенного следует, что свобода выбора гражданско-правового способа защиты означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты.

Вместе с тем, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод как оно сформулировано в ч. 2 ст. 46 и развивающей ее содержание ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав.

Истец, ссылаясь на незаконность действий ответчика, просила суд возложить на ФГБУ "ФКП Росреестра" обязанность поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, указывая при этом на наличие кадастровой ошибки, однако требований об исправлении такой ошибки не заявляла.

Дворецкая О.В., заявляющая только в доводах апелляционной жалобы о необходимости исправления кадастровой ошибки, должна была в суде первой инстанции при рассмотрении соответствующих требований, доказать ее наличие, дать описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указать, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки, и способ исправления кадастровой ошибки (координаты характерных точек смежных земельных участков, подлежащие исключению и (или) включению в сведения, содержащиеся в ГКН, в порядке исправления кадастровой ошибки).

Проведение государственного кадастрового учета земельного участка при наличии пересечений его границ с другими земельными участками законодательством не допускается (подпункт 2 пункт 2 статья 26 Закона) и является самостоятельным основанием приостановления процедуры осуществления государственного кадастрового учета. Указанные в иске действия ФГБУ "ФКП Росреестра" соответствуют требованиям Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Истец в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки не обращалась, решение об исправлении кадастровой ошибки или об отказе в ее исправлении в установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" порядке не принималось.

В связи с тем, что действия истца направлены на исправление ошибки при постановке земельного участка на кадастровый учет, она не лишена возможности выбора иного способа защиты права, в том числе путем обращения в орган кадастрового учета в установленном законом порядке с заявлением об устранении кадастровой ошибки, либо в суд с иском об исправлении такой ошибки.

При наличии спора о границах земельных участков истец вправе обратиться в суд с соответствующим иском об устранении имеющихся нарушений ее прав на земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы, по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску Дворецкой О. В. к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции, в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Е.С. Жельнио

Судья К.В. Аноприенко

Р.В. Лукьянченко