Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 25 января 2016 г. по делу N 33-355/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Волковой В.Г.,

судей Кругловой С.Ю., Брюквиной С.В.

при секретаре Ершовой Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Волковой В.Г.

25 января 2016 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском муниципальном районе Ярославской области на решение Первомайского районного суда Ярославской области от 3 декабря 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Соболевой Н.Н. удовлетворить.

Признать решение Отдела Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Ярославской области N от 2.11.2015 г. незаконным в части исключения из специального стажа Соболевой Н.Н. периодов работы с 06.01.1992 г. по 01.01.1994 г., 15.09.2008 г. по

г.; с 20.10.2008 г. по 24.10.2008 г.; 19.02.2009 г.; с 07.04.2014 по 11.04.2014 г.; с

по 25.04.2014 г. и отказа в назначении пенсии.

Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Первомайском муниципальном районе Ярославской области включить Соболевой Н.Н. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

с 06.01.1992 г. по 01.01.1994 г в должности воспитателя детского комбината "Колосок" совхоза "Пречистенский",

с 15.09.2008 г. по 19.09.2008 г.; с 20.10.2008 г. по 24.10.2008 г.; 19.02.2009 г.; с 07.04.2014 г. по 11.04.2014 г.; с 21.04.2014 г. по 25.04.2014 г.- нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Первомайском муниципальном районе Ярославской области назначить Соболевой Н.Н. досрочно пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.10.2015 г.

Взыскать с Отдела Пенсионного фонда РФ в Первомайском муниципальном районе в пользу Соболевой Н.Н. возврат госпошлины в сумме "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи областного суда Волковой В.Г., выступление представителя Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Первомайском муниципальном районе Ярославской области по доверенности Аушевой В.О. в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Соболева Н.Н. ( с учетом уточнения требований) обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Первомайском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным решения пенсионного органа от 02 ноября 2015 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", включении в специальный стаж периода работы с 06.01.1992 г. по 01.01.1994 г. в должности воспитателя в детском комбинате "Колосок" совхоза "Пречистенский", периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.09.2008 г. по 19.09.2008 г. (5 дней); с 20.10.2008 г. по 24.10.2008 г. (5 дней); 19.02.2009 г. (1 день); с 07.04.2014 г. по 11.04.2014 г. (5 дней); с 21.04.2014 г. по 25.04.2014 г. (5 дней), назначении пенсии с момента обращения за ее назначением.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в иске, доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права, указывается на то, что наименование учреждения - совхоз " Пречистинский" не предусмотрено соответствующими Списка работ, профессий должностей, специальностей и учреждений ( организаций), включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречит пунктам 4,5 Правил исчисления периодов работы N516 от 11.07.2002, судом неправильно определена дата назначения Соболевой Н.Н. льготной пенсии.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что предусмотренных законом оснований для отмены решения суда первой инстанции не установлено, однако считает, что дата, с которой Соболевой Н.Н. назначена досрочная страховая пенсия, подлежит изменению с учетом следующего.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12. 2013 "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что период работы Соболевой Н.Н. в должности воспитателя детского сада " Колосок" совхоза " Пречистинский " подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку наименование должности "воспитатель" и наименование дошкольного образовательного учреждения " детские сады" всех наименований предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Кроме того, в спорный период работы Соболевой Н.Н. в должности воспитателя детского сада " Колосок" действовало Постановление Совмина РСФСР от 06. 09. 1991 N463 " Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которым также были предусмотрены должность " воспитатель" и детские дошкольные учреждения всех типов, включая детские сады.

Установлено, что в период с 06.01. 1994 г. по 01.01. 1994 г. в совхозе " Пречистинский" функционировал детский сад " Колосок", в котором в спорный период осуществляла педагогическую деятельность Соболева Н.Н., работая воспитателем детского сада.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорные периоды нахождения Соболевой Н.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы, на дату обращения в пенсионный орган - на 26 октября 2015 года, специальный стаж Соболевой Н.Н. составляет 24 года 11 месяцев 29 дней при требуемом специальном стаже, составляющем 25 лет. Однако, учитывая, что Соболева Н.Н. и после 26 октября 2015 года продолжает работать в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в должности воспитателя, осуществляет педагогическую деятельность, что не оспаривается ответчиком, судебная коллегия считает, что право на досрочную страховую пенсию по старости у Соболевой Н.Н. возникло не с 26 октября 2015 года, а с 27 октября 2015 года.

В связи с изложенным, судебная коллегия соглашается с доводом апелляционной жалобы о неправильном определении даты назначения Соболевой Н.Н. льготной пенсии и считает необходимым изменить дату назначения Соболевой Н.Н. досрочной страховой пенсии по старости на 27 октября 2015 года, изложив абзац четвертый резолютивной части решения в другой редакции.

Доводы апелляционной жалобы в остальной части выводы суда первой инстанции не опровергают, основаны на ином неверном толковании материального закона и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Первомайского районного суда Ярославской области от 3 декабря 2015 года в части даты назначения Соболевой Н.Н. досрочной страховой пенсии по старости изменить, изложить абзац четвертый резолютивной части решения в следующей редакции :

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Первомайском муниципальном районе Ярославской области назначить Соболевой Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N400- ФЗ " О страховых пенсиях" с 27 октября 2015 года.

В остальной части решение Первомайского районного суда Ярославской области от 3 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Первомайском Муниципальном районе Ярославской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи