Решение Московского областного суда от 29 декабря 2015 г. по делу N 21-1765/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу законного представителя ООО "Ринд" Сафаряна Л.Е. на решение Люберецкого городского суда Московской области от 26 октября 2015 года, вынесенное на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ринд",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Люберецкого района и г. Люберцы МО по использованию и охране земель управления Росреестра по МО Устинова И.В. от "данные изъяты" Общество с ограниченной ответственностью "Ринд" (далее ООО "Ринд"): юридический адрес: МО, "данные изъяты", мкрн. Белая Дача, "данные изъяты"а; ИНН: "данные изъяты", ОГРН: "данные изъяты", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 700000 (семисот тысяч) рублей.

Решением Люберецкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, генеральный директор ООО "Ринд" Сафарян Л.Е. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая, что ошибочны выводы о том, что здания являются многоквартирными, на основании актов экспертного исследования, предоставленные Мальковым И.Г., которые суд необоснованно не принял в качестве доказательства о невиновности Малькова И.Г.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемых решений не находит.

Частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Санкция части 1 данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Люберецкой городской прокуратурой с привлечением сотрудников ТОУ Роспотребнадзора по "данные изъяты" в Раменском, "данные изъяты"х, городах. Бронницы, Дзержинский, Жуковский, Лыткарино и ТО N "данные изъяты", проведена проверка в отношении ООО "Ринд" по факту складирования отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым N 50:22:0050203:977 (категория земель - земли населенных пунктов: вид разрешенного использования - под размещение административно-торгового комплекса и складских помещений: кадастровая стоимость - 59730147,40 руб.), расположенном по адресу: "данные изъяты", мкр. Белая Дача. уч. 33, 34. собственником которого является ООО "РиндСервис". Между тем ООО "РиндСервис" указанный земельный участок в аренду ООО "Ринд".

В результате проверки установлено, что ООО "Ринд" на территории указанного земельного участка производит складирование отходов производства и потребления, на участке имеются навалы бетонных конструкций, металлолома, установлены бункеры для сбора отходов производства и потребления, стоянка большегрузных автомобилей, строительной и спецтехники, вагончики-бытовки для проживания сотрудников, то есть указанный земельный участок используется не по назначению.

Согласно протоколу ФФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в "данные изъяты"" лабораторных испытаний от "данные изъяты", образцы почвы, взятые специалистами на данном земельном участке, имеют неблагоприятные санитарно-эпидемиологические характеристики, что стало возможным вследствии складирования там отходов производства и потребления.

По данному факту в отношении ООО "Ринд" Люберецкой городской прокуратурой "данные изъяты" возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Ринд" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и вина Общества, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно: актом проверки от "данные изъяты" и фототаблицей к нему, протоколом об административном правонарушении, копией свидетельства о регистрации права собственности, выписка из ЕГРЮЛ от "данные изъяты", договор аренды часть земельного участка ООО "РиндСервис", постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от "данные изъяты", постановлением по делу об административном правонарушении от "данные изъяты", а также другими доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы о неправильной квалификации действий ООО "Ринд", а также о суровости назначенного наказания, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи чем, судом второй инстанции они отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок привлечения ООО "Ринд" к административной ответственности соблюден.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Ринд" вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Люберецкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", вынесенное на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ринд" - оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли