Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-1913/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Варнавского В.М.

судей Чубукова С.К., Дмитриевой О.С.

при секретаре Горской О.В.

с участием прокурора Беспаловой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика на решение Центрального районного суда "адрес" края от 20.10.2015г. по делу по иску прокурора "адрес" в интересах Пешкова А. Н. к КЖКХ "адрес" об оспаривании приказа, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор "адрес" обратился в суд в интересах Пешкова А.Н. с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства "адрес" о восстановлении срока на обжалование приказа, признании приказа от 24.07.2014 *** о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, возложении обязанности восстановить Пешкова А.Н. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование требований указал, что согласно постановлению администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** Пешков А.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** Пешков А.Н. снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договорам социального найма, поскольку на основании договора о приватизации от ДД.ММ.ГГ он приобрел в собственность жилое помещение площадью 9,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила более учетной нормы. Учётная норма на указанный период составляла 9 кв.м.

По мнению прокурора, данный приказ является незаконным по следующим основаниям:

право собственности Пешкова А.Н. на жилое помещение 9,9 кв.м., расположенное по адресу: "адрес"13, зарегистрировано ДД.ММ.ГГ.

решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

Таким образом, на момент регистрации права собственности Пешкова А.Н его обеспеченность жилой площадью была менее учетной нормы(9,9 кв.м. меньше 12 кв.м.)

Следовательно, как на момент принятия комитетом жилищно-коммунального хозяйства "адрес" приказа от ДД.ММ.ГГ *** о снятии Пешкова А.Н. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, так и в настоящее время Пешков А.Н. является нуждающимся в жилом помещении на основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Решением Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от 20.10.2015г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит об отмене решения, так как Пешков А.Н.приобрёл в собственность жилое помещение площадью 9,9 кв.м. ДД.ММ.ГГ, то есть в период когда действовала учётная норма 9 кв.м., кроме того прокурором пропущен 3-х месячный срок для обжалования приказа в судебном порядке.

Выслушав представителя КЖКХ "адрес", прокурора, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение подлежит оставлению без изменения.

Согласно положений, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1)не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено, что постановлением администрации "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ Пешков А.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (состав семьи 1 человек) на общих основаниях, среди больных группы "А" и среди инвалидов.

На основании приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ, Пешков А.Н. снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договорам социального найма (на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ приобрел в собственность жилое помещение жилой площадью 9.9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на ДД.ММ.ГГ более учетной нормы 9 кв.м).

Прокурор "адрес", обращаясь в суд за защитой прав Пешкова А.Н., ссылался на то обстоятельство, что как на момент издания оспариваемого приказа, так и в настоящее время, Пешков А.Н. продолжает оставаться нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГг. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Пешков А.Н. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ он приобрел в собственность жилое помещение, жилой площадью 9.9 кв.м., что больше установленной учетной нормы 9кв.м.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ, на основании договора передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ Пешков А.Н. является собственником жилого помещения, общей площадью 9.9 кв.м., расположенного по адресу "адрес" пом. 13.

При этом согласно п. п. 1 п. 1 решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле", учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет не более 12 кв. метров общей площади на одного члена семьи.

Данное Решение Барнаульской городской Думы опубликовано в издании "Вечерний Барнаул" ДД.ММ.ГГ. и с этого момента вступило в силу.

У Пешкова А.Н. право собственности на жилое помещение возникло А.Н. после государственной регистрации права собственности.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Право собственности Пешкова А.Н. на жилое помещение, общей площадью 9.9 кв.м., расположенное по адресу "адрес" пом. 13 зарегистрировано ДД.ММ.ГГ. после установления учётной нормы 12кв.м.

Таким образом, вывод ответчика об обеспеченности Пешкова А.Н. жилой площадью выше учетной нормы не может быть признан законным и обоснованным, так как на период возникновения права собственности действовала учётная норма 12 кв.м.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для признания незаконным приказа *** от ДД.ММ.ГГ о снятии Пешкова А.Н. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Довод ответчика о пропуске 3-х месячного срока, для обращения в судебном порядке с заявлением об оспаривании приказа, суд отклонил, поскольку требования прокурора рассмотрены в исковом производстве, а признание незаконным приказа являлось основанием иска для восстановления нарушенного жилищного права Пешкова А.Н.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от 20.10.2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: