Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 февраля 2016 г. по делу N 33а-2215/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Ю.Р.,

судей Терехина В.А., Сибгатуллиной Л.И.,

с участием прокурора Зарипова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Логуновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Мочаловой Ю.Р. административное дело по апелляционной жалобе Чернышова А.Н. на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2015 года, которым постановлено:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Чернышова А.Н., родившегося "дата" в городе "адрес", проживающего по адресу: "адрес", на один год, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установить в отношении поднадзорного лица Чернышова А.Н. следующие ограничения:

являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан один раз в месяц в дни, установленные отделом органа внутренних дел;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 до 6 часов, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запретить выезд без письменного разрешения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за пределы Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей;

запретить пребывание в питейных заведениях, где производится продажа спиртных напитков.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Зарипова А.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Чернышова А.Н. административного надзора.

В обоснование заявления указал, что приговором мирового судьи судебного участка N1 Бугульминского района и города Бугульмы Республики Татарстан от 7 июня 2012 года Чернышов А.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119 и частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации.

6 сентября 2013 года Чернышов А.Н. освободился из Федерального казенного учреждения Исправительная колония-8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан по отбытию срока наказания и, имея непогашенную судимость, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 и статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с действующим законодательством является основанием для установления административного надзора.

Просил установить в отношении Чернышова А.Н. административный надзор на срок до погашения судимости и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 до 6 часов, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательную явку на регистрацию по месту жительства в органы внутренних дел 1 раз месяц; запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запрещение пребывания в питейных заведениях, где производится продажа спиртных напитков.

В суде первой инстанции представитель отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан Никитина Т.В. заявленные требования поддержала.

Чернышов А.Н. с административным иском не согласился.

Прокурор Киселев А.Н. в заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд принял решение об удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе Чернышов А.Н. выражает свое несогласие с решением суда и просит его отменить, ссылается на неполучение постановления о привлечении его к административной ответственности от 23 ноября 2015 года.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, приговором мирового судьи судебного участка N1 Бугульминского района и города Бугульмы Республики Татарстан от 7 июня 2012 года Чернышов А.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119, частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации и с применением части 2 статьи 69, статьи 70, пункта "б" части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Чернышова А.Н. установлен рецидив преступлений.

В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные Чернышевым А.Н. преступления относятся к категории небольшой тяжести.

6 сентября 2013 года Чернышов А.Н. освободился из Федерального казенного учреждения Исправительная колония-8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан по отбытию срока наказания по указанному приговору мирового судьи судебного участка N1 Бугульминского района и города Бугульмы Республики Татарстан от 7 июня 2012 года.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Чернышова А.Н. по названному приговору погашается 6 сентября 2016 года.

Постановлением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 февраля 2015 года Чернышов А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 23 ноября 2015 года Чернышов А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушения, предусмотренные статьями 20.1 и 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совершении которых признан виновным Чернышов А.Н., относятся соответственно к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также к административным правонарушениям против порядка управления.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, поскольку Чернышов А.Н., освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года административное правонарушение против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с нормами действующего законодательства является основанием для установления административного надзора, судом первой инстанции правомерно удовлетворен административный иск об установлении в отношении Чернышова А.Н. административного надзора на один год, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

При установлении видов административных ограничений, судом первой инстанции учтены обстоятельства дела, связанные с личностью Чернышова А.Н., бытовая характеристика на него.

С такой оценкой суда соглашается и судебная коллегия, приходя к выводу об обоснованности установленных административных ограничений.

Ссылка апелляционной жалобы на неполучение Чернышовым А.Н. постановления о привлечении его к административной ответственности от 23 ноября 2015 года, правового значения не имеет в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

25 ноября 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 23 ноября 2015 года направлено заказным письмом Чернышову А.Н. по месту его регистрации, однако возвращено в суд 4 декабря 2015 года в связи с истечением срока хранения.

В силу разъяснений, данных в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Сведений об отмене постановления мирового судьи судебного участка N1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 23 ноября 2015 года материалы дела не содержат, и ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлены.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернышова А.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи