Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 31 декабря 2015 г. по делу N 4А-1876/2015

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие " "данные изъяты""" А.Б. Сагдеева на вступившие в законную силу решение судьи Кировского районного суда города Казани от 11 сентября 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 октября 2015 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие " "данные изъяты""" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела N 2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 7 апреля 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Казани от 11 сентября 2015 года, общество с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие " "данные изъяты""" (далее по тексту - ООО "ЧОП "данные изъяты"", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 октября 2015 года указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда изменены в части размера назначенного наказания, который снижен до 50000 рублей.

В жалобе А.Б. Сагдеев, оспаривая правомерность привлечения ООО "ЧОП "данные изъяты"" к административной ответственности, просит постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к мнению, что данная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работник, состоящий в трудовых отношениях, обязан, прежде всего добросовестно исполнять свои трудовые обязанности; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации, трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда; выполнять требования по охране труда и обеспечению его безопасности, бережно относиться к имуществу работодателя и других работников (статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение надлежащего контроля по организации работ по охране труда возлагается на работодателя (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).На основании статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Материалами дела установлено, что по извещению ООО "ЧОП "данные изъяты"" от 2 марта 2015 года Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан проведено комиссионное расследование несчастного случая с тяжелым исходом, произошедшего 26 февраля 2015 года с работником Общества - Ф. Х. М..

В ходе расследования выявлены нарушения работниками ООО "ЧОП "данные изъяты"" внутреннего трудового распорядка: нахождение на работе в состоянии алкогольного опьянения и неудовлетворительная организация производства работ, а именно, не обеспечен контроль за соблюдением работниками трудовой и производственной дисциплины.

Эти обстоятельства подтверждаются, в том числе: протоколами об административном правонарушении, опроса Ф.Х. М., Е.А. Ж., В.В. З.; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела; актом служебного расследования от 12 марта 2015 года N 4; должностной инструкцией сотрудника охраны на охране объекта " "данные изъяты""; результатами медицинского заключения, выданного ОАО "Городская клиническая больница N 12" о наличии в крови Ф.Х. М. этилового спирта.

Все приобщенные к материалам дела доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, факт совершения ООО "ЧОП "данные изъяты"" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность постановления должностного лица, виновность Общества в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения ООО "ЧОП "данные изъяты"" к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что Общество допустило нарушение законодательства о труде и об охране труда, выразившееся в не обеспечении надлежащего контроля за соблюдением работниками трудовой и производственной дисциплины.

При таких обстоятельствах ООО "ЧОП "данные изъяты"" правомерно привлечено должностным лицом к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Оснований для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ЧОП "данные изъяты"" вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судебные акты соответствуют требованиям закона.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Кировского районного суда города Казани от 11 сентября 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 октября 2015 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие " "данные изъяты""" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя А.Б. Сагдеева - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Татарстан С.М. Федонин