Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 33а-1988/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Кудриной Я.Г. и Пилипенко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по правилам статьи 292 КАС РФ по административному иску Довжук Н.У. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, третьи лица: Администрация города Владивостока, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка по частной жалобе заявителя на определение судьи Приморского краевого суда от 22 января 2016 года, которым заявление возвращено.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., судебная коллегия

установила:

Довжук Н.У. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просила определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 1907 кв.м из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: "адрес" (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание), равной его рыночной стоимости; обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости.

Определением судьи Приморского краевого суда от 28 декабря 2015 года данное заявление оставлено без движения и заявителю предоставлен срок для устранения недостатков до 19 января 2016 года.

Поскольку заявителем не устранены недостатки в установленный срок, определением судьи Приморского краевого суда от 22 января 2016 года заявление возвращено Довжук Н.У.

С указанным определением заявитель не согласился, в частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определение судьи.

К заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны быть, в том числе, приложены кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, а также сведения о дате, на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости.

При подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости в силу взаимосвязанных положений пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, а также подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отсутствие названных документов является основанием для оставления заявления без движения.

Из материалов дела усматривается, что при подаче административного иска об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости ею не были представлены отчет об оценке, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Поскольку заявителем не представлены предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указанные документы, оснований для рассмотрения административного иска по существу у суда не имелось, судья обоснованно оставил административное исковое заявление без движения, предложив представить отчет об оценке на дату определения кадастровой стоимости - 19 мая 2015 года.

В связи с неисполнением определения судьи от 28 декабря 2015 года, которым административное исковое заявление оставлено без движения, судьей обоснованно вынесено определение о возвращении административного искового заявления.

Доводы частной жалобы о том, что земельный участок выделен из земельного участка, который прошел кадастровую оценку в 2010 году, в связи с чем отсутствует необходимость определения стоимости на дату постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, основаны на ошибочном толковании закона.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

Земельный участок с кадастровым номером N создан как объект недвижимости 19 мая 2015 года, между тем отчет об оценке составлен на 1 января 2010 года. Таким образом, административным истцом не выполнены требования закона, обязывающие истца представить отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Учитывая изложенное, оснований к отмене определения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Приморского краевого суда от 22 января 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Довжук Н.У.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи