Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-617/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

Председательствующего: Ковешниковой Е.А.

судей: Архиповой М.В., Андриановой И.В.

при секретаре: Герасимовой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 февраля 2016 года апелляционную жалобу Легостаевой Г.С. на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 01 декабря 2015 года

по гражданскому делу по иску Легостаевой Г.С. к администрации Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области об обязании согласования схемы места расположения земельного участка, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов

Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Легостаева Г.С. обратилась в суд к администрации Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области об обязании согласования схемы места расположения земельного участка, указав, что в начале июня 2015 года она обратилась к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 600 кв.м, по адресу: ***, в районе ***, для предоставления участка под индивидуальный жилой дом с последующим выкупом земельного участка. 22 июля 2015 года администрацией сельсовета в согласовании отказано по причине того, что представленная схема расположения земельного участка предусматривает образование земельного участка, к которому отсутствует подъезд. Земельный участок расположен в зоне Ж - зона существующей и проектируемой индивидуальной жилой застройки усадебного типа, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома. В данном случае отсутствие подъезда к земельному участку не позволит использовать его по целевому назначению. Данное решение считает незаконным, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен между двумя земельными участками: в точках координат от А до Б земельный участок принадлежит Легостаевой Г.С. на праве собственности, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый *** и второй участок в точках от Г до Д принадлежит Скорылеву А.А., также поставлен на кадастровый учет под номером: ***. На данном земельном участке расположен жилой дом. На земельном участке, принадлежащем истице также имеется строение. Кроме того, владельцы данных земельных участков осуществляют проезд к своим земельным участкам по проезду шириной 3.51 м. В данном кадастровом квартале истица имеет в собственности земельный участок, площадью 430 кв.м., что менее минимального размера земельного участка. На данном участке за ней зарегистрировано право собственности на нежилое здание. Выяснив, что соседний земельный участок принадлежит сельсовету и имея целью объединение двух земельных участков и возведение на них жилого дома она обратилась в сельсовет с заявлением об утверждении схемы земельного участка. Полученный отказ в утверждении схемы места расположения границ спорного земельного участка нарушат права истицы на выкуп свободного земельного участка. Просит суд обязать администрацию Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области согласовать схему места расположения земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ***, в районе *** согласно предоставленного плана схемы места расположения земельного участка, составленного кадастровым инженером Соловьевой Л.В. от 01.06.2015 года, путем вынесения соответствующего постановления. В ходе рассмотрения дела истица увеличила исковые требования, просит суд взыскать с Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей и судебные расходы в размере 21 162 рубля.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 01.12.2015 г. в удовлетворении исковых требований Легостаевой Г.С. отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Легостаевой Г.С. подана апелляционная жалоба, считая решение суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, просит принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. Автор жалобы ссылается на нормы ФЗ N221-ФЗ от

24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", исходя из которых следует, что законодателем установлена обязательность согласования местоположения границ земельного участка только в случае проведения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для предоставления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка с уточнением местоположения границ. Также автор жалобы ссылается по положение ст.11.10, ст.11.9 ЗК РФ. В опровержение доводов ответчика о том, что испрашиваемый земельный участок находится на территории земель общего пользования, в связи с чем, схема его расположения не может быть согласована и утверждена, Легостаева Г.С. ссылается на ст.1 и п.1 ч.5 ст.43 Градостроительного кодекса РФ. Считает, что у ответчика не имелось правовых оснований для отказа ей в согласовании и утверждении упомянутой выше схемы.

Учитывая имеющие данные о надлежащем извещении лиц, привлеченных к участию в деле, не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные Легостаевой Г.С. и её представителем Гончаровой Т.Н., выслушав третьих лиц Титову Е.В., Фролову Е.В., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ приведен закрытый перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако, субъекты Российской Федерации до 1 января 2020 г. наделяются правом принимать решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по основаниям, предусмотренным законами данных субъектов Российской Федерации, которые должны быть приняты не позднее 1 января 2016 г. (п. 29, 32 ст. 34 Закона N 171-ФЗ " О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ").

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории указываются сведения, необходимые для внесения соответствующих записей в Реестр объектов недвижимости, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 4.02.2010г. N42*, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Легостаева Г.С. является собственником земельного участка площадью 433 кв.м., расположенного по адресу: *** в районе ***, а также хозяйственного строения-нежилого здания площадью 6 кв.м. по этому же адресу ( свидетельства о государственной регистрации права от 28.04.2014г. и 24.01.2014г. л.д. 11-12). С целью объединения принадлежащего ей земельного участка с соседним свободным земельным участком площадью 600 кв.м. для возведения индивидуального жилого дома, она обратилась в Тулиновский сельсовет для утверждения схемы места расположения земельного участка, однако, получив отказ в утверждении представленной ею схемы, обратилась в суд с данными исковыми требованиями, считая отказ необоснованным, не соответствующим действующему законодательству.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что в случае образования земельного участка в соответствии с представленной истцом схемой будут существенно нарушены права и интересы третьих лиц: Фроловой Е.В. и Титовой Е.В., которые в данном случае лишаются возможности беспрепятственного проезда и прохода на принадлежащие им земельные участки. Доказательств обратного истцом не представлено. Как пояснила в суде истец, она не возражает третьим лицам предоставить часть земельного участка для прохода к своим земельным участкам, установить сервитут.

При этом суд исходил из того, что представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на утверждение Тулиновского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области площадью 600 кв.м. содержит границы земельного участка с установленными координатами. Согласование данной схемы даст возможность в дальнейшем провести межевание по установленным координатам. Вместе со схемой истцом представлен план границ формируемого земельного участка, который полностью совпадет с представленной схемой.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Решение принято законное и обоснованное, на основании полного и объективного исследования материалов дела и имеющихся в деле доказательств.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Правовых оснований к отмене решения суда, установленных требованиями ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 01 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Легостаевой Г.С.- без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: