Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-942/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.

судей: Порохового С.П., Лукьянченко Р.В.,

при секретаре Ильчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломиец О. Д. к федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства, включении в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства,

по апелляционной жалобе ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 20 ноября 2015г.,

Заслушав доклад судьи Лукьянченко Р.В., объяснения представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" Парщик Г.С., судебная коллегия

установила:

Коломиец О.Д. обратилась в суд с иском к ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании права состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства г. Уссурийск, включении истца составом семьи 6 человек в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства г. Уссурийск Приморского края, с даты подачи заявления - 21.07.2015г., ссылаясь на следующее:

Истец проходила военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в воинской части N г. Уссурийск Приморского края. Уволена 15.06.2010г. по достижении предельного возраста, 15.06.2010г. исключена из списков части. На момент увольнения выслуга лет в календарном исчислении составила 21 год. С 21.02.2005г. в связи с прохождением службы истец была обеспечена служебным жилым помещением по "адрес". После увольнения продолжает проживать в данной квартире.

27.07.2015г. истец обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет, нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, которое оставлено без удовлетворения, со ссылкой на то, что она имела право на обеспечение жильем при увольнении, до исключения из списков личного состава. Отказ ответчика является не законным, так как истец имеет право на обеспечение жильем, соответствующую выслугу лет.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 20 ноября 2015г. исковые требования удовлетворены. Суд постановил:признать за Коломиец О.Д. право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищный условий по избранному месту жительства в г. Уссурийск, с составом семьи 5 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, с даты обращения с заявлением - с 21.07.2015г.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, так как истец не заявила свое право на обеспечение жильем по избранному месту жительства на момент увольнения, на момент подачи заявления в 2015г. истец утратила статус военнослужащего. Кроме того, на момент увольнения истец была обеспечена служебным жилым помещением, после увольнения продолжает проживать в данной квартире, что является реализацией права выбора места жительства. Требований о выселении истца не заявлялось.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Представитель ответчика в заседании суда апелляционной инстанции настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы, по указанным в ней доводам.

Истец, представитель третьего лица Министерства обороны РФ в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке, об отложении рассмотрения дела не просили.

В связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему:

как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании приказа командира войсковой части N от 15.06.2010г. истец уволена с военной службы в отставку, по достижении предельного возраста, исключена из списков личного состава части. Общая продолжительность военной службы истца на день увольнения в календарном исчислении составляет 21 год, в льготном исчислении - 32 года.

На основании договора найма жилого помещения от 21.02.2005 г. до настоящего времени истец с членами семьи проживает в служебном жилом помещении, расположенном по "адрес", которое находится в закрытом военном городке "данные изъяты".

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000г. N военный городок "данные изъяты" включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

27.07.2015г. истец обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма.

Письмом от 11.09.2015г. ФГКУ "Востокрегионжилье" сообщило истцу об отсутствии основания для удовлетворения заявления, поскольку заявление представлено после исключения из списков части.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 51 ЖК РФ, ст.ст. 6, 15, 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", п.п. 6, 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку ... нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054, (далее - Правила) установив, что истцом, имеющим право на обеспечение жильем по линии Министерства обороны РФ, как военнослужащей с выслугой 21 год, не реализована ни одна из форм обеспечения жилым помещением, жилых помещений в собственности либо права на жилое помещение по договору социального найма истец и члены ее семьи не имеют, проживают в служебном жилом помещении в закрытом военном городке; пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которым правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным сторонами доказательствам в совокупности дана надлежащая оценка.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 апреля 2004 года N 9-П указал, что Федеральный закон "О статусе военнослужащих", устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер.

Согласно п. 7 Правил, наличие жилой площади в закрытых военных городках; проживание на служебной жилой площади; избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы, являются самостоятельными основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений.

Из изложенного следует, что военнослужащий, подлежащий увольнению с военной службы и желающий изменить место своего жительства, как и военнослужащий, проживающий в служебном жилом помещении в закрытом военном городке, должен признаваться нуждающимся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства с постановкой на учет по последнему месту службы. На командование возлагается обязанность по обеспечению данной категории военнослужащих жилыми помещениями до их увольнения с военной службы, а в указанных выше Правилах урегулирован как порядок учета соответствующих категорий граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, так и порядок предоставления им жилья.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены или изменения оспариваемого решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права и сводятся к несогласию с выводами суда и оценкой судом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств. Оснований для такой переоценки судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия учитывает, что ответчик ФГКУ "Востокрегионжилье" признает наличие у истца права на обеспечение жильем, указывая на возможность предоставления истцу государственного жилищного сертификата по категории - граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков.

Данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии основания для отказа в удовлетворении иска, поскольку в силу п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета предоставляется один раз.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд, разрешая спор, правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

В связи с чем, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 20 ноября 2015г. по гражданскому делу по иску Коломиец О. Д. к федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства, включении в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Востокрегионжилье" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Е.С. Жельнио

Судьи С.П. Пороховой

Р.В. Лукьянченко