Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 02 февраля 2016 г. по делу N 33-300/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.

судей Карповой В.Н., Морозовой В.Н

при секретаре Гузик И.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 02 февраля 2016 года

апелляционную жалобу представителя истца Бухаркина В.Н. на решение Черногорского городского суда от 24 ноября 2015 г., которым частично удовлетворен его иск к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Морозовой В.Н., пояснения истца Бухаркина В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Леканцевой И.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бухаркин В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (далее ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании за ним права на досрочное назначение пенсии с момента обращения за ней, т.е. с 15 июня 2015 г., требования мотивировал тем, что ответчиком незаконно отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы:

- с 09.03.1981г. по 15.11.1981г. в качестве "данные изъяты" Абаканского дорожно-строительного управления N 2 (далее - АДСУ-2);

- с 06.05.1982г. по 06.01.1983г. в качестве "данные изъяты";

- с 28.04.1983г. по 31.03.1985г. в качестве "данные изъяты"

- с 07.01.1983г. по 27.04.1983г. в качестве "данные изъяты"

- с 01.04.1985 г. по 26.05.1989 г. в качестве "данные изъяты"

- с 27.05.1989г. по 01.07.1991г. в качестве варильщика битума в Кооперативе "Строитель" г. Черногорска.

В указанный период он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2, однако ответчик незаконно отказал во включении этих периодов в специальный стаж, и отказал в досрочном назначении пенсии, в то время как с учетом спорного стажа и возраста право на пенсию у него возникло.

В судебном заседании истец Бухаркин В.Н. исковые требования поддержал, пояснил, что с 1981 года работал на битумоперегонной установке "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты" все должности были связаны с варкой битума. В его обязанности входили приемка, переработка гудрона, с помощью различных химических веществ. Режим работы был посменный по 12 часов, так как технологический процесс варки битума является непрерывным. Реакторы работали до сильных морозов, затем их останавливали, делали ремонт установок в течение 1-2-х месяцев, чистили битумные приямки, готовили оборудование к сезону. Работали по 10 месяцев в году. Весной начинали принимать битум, заполнять приямки. Варка битума начиналась где-то в марте, середине апреля, заканчивали производство битума примерно в 15 числах ноября.

Представитель ответчика Леканцева И.А. иск не признала, полагала решение ответчика законным, просила в удовлетворении требований истца отказать. Дополнительно указала, что работа варщика битума является сезонной, так как укладка дорожного покрытия, при которой используется битум, относится к сезонным работам.

Решением Черногорского городского суда от 24 ноября 2015 года исковые требования Бухаркина В.Н. удовлетворены частично. Суд обязал Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия включить в трудовой стаж Бухаркина В.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с:

- 15.05.1981г. по 15.09.1981г. - 0 лет 4 месяца, в качестве "данные изъяты"

- 15.05.1982 г. по 15.09.1982г. - 0 лет 4 месяца в качестве "данные изъяты"

- 15.05.1983г. по 15.09.1983г., 15.05.1984г. по 15.09.1984г. - 0 лет 8 месяцев в должности "данные изъяты"

- 15.05.1985г. по 15.09.1985г., 15.05.1986г. по 15.09.1985г., 15.05.1987г. по 15.09.1987г. - в должности "данные изъяты";

- 15.05.1988г. по 15.09.1988г., 15.05.1989г. по 26.05.1989г. - в должности "данные изъяты" - 1 год 4 месяца 12 дней;

- 07.01.1983г. по 27.04.1983г. - в должности "данные изъяты" - 0 лет 3 месяца 21 день, Абаканского дорожно-строительного управления N 2;

- 26.05.1989г. по 15.09.1989г., 15.05.1990г. по 15.09.1990г., 15.05.1991г. по 01.07.1991г. - 9 месяцев 16 дней в качестве "данные изъяты" в Кооперативе "Строитель" г. Черногорска.

В остальной части иска отказал.

С данным решением не согласен истец Бухаркин В.Н.

В апелляционной жалобе он просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

По мнению апеллятора, вывод суда о сезонном характере работ, связанных с варкой битума, постановлен без учета сведений, содержащихся в трудовой книжке, без учета показаний свидетелей, пояснивших, что работы выполнялись в течение всего года. Считает необоснованным вывод суда о том, что сезонный период работ по строительству дорог в Республике Хакасия в период с 1981г. по 1991 г. следует считать с 15 мая по 15 сентября.

Считает, что в судебном заседании был установлен факт его работы именно в качестве "данные изъяты" полный рабочий день, доказательств неполной занятости истца ответчиком не представлено.

Полагает, что на день его обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ у него имелся требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости льготный стаж.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика Базиева Л.Н. просит доводы жалобы оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в иске о досрочном назначении истцу пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, суд исходил из отсутствия требуемого льготного стажа, достаточного для назначения истцу пенсии с учетом его возраста.

Однако с таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он постановлен без учета установленных по делу обстоятельств, при неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 названного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 комментируемого Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Судом установлено, что 11 июня 2015 г. Бухаркин В.Н. обратился в ГУ-УПФ в г. Черногорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на социальные выплаты N 418 от 14 августа 2015 г. Бухаркину В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

Из протокола Комиссии от 14.08.2015 г. следует, что в специальный трудовой стаж не были засчитаны периоды работы истца:

- с 09.03.1981г. по 15.11.1981г. в качестве "данные изъяты" АБЗ 5 разряда Абаканского дорожно-строительного управления N 2 (далее - АДСУ-2);

- с 06.05.1982г. по 06.01.1983г. в качестве "данные изъяты" АБЗ 5 разряда АДСУ-2;

- с 28.04.1983г. по 31.03.1985г. в качестве "данные изъяты" АБЗ 5 разряда АДСУ N 2;

- с 07.01.1983г. по 27.04.1983г. в качестве "данные изъяты" АДСУ-2;

- с 01.04.1985г. по 26.05.1989г. в качестве "данные изъяты" АДСУ-2;

- с 27.05.1989г. по 01.07.1991г. в качестве "данные изъяты" в Кооперативе "Строитель" г. Черногорска.

Итого не засчитано: 9 лет 10 месяцев 3 дня.

Обращаясь с иском в суд, Бухаркин В.Н. ссылался на то, что в спорные периоды он выполнял работы, предусмотренные Списком N 2, дающие право на льготное назначение пенсии, и с учетом этих периодов у него возникло право на досрочное назначение пенсии.

Удовлетворяя требования в части, суд исходил из того, что трудовая функция Бухаркина В.Н. в оспариваемые периоды соответствовала трудовой функции "данные изъяты". В его должностные обязанности, которые он исполнял в течение полного рабочего дня, входило изготовление битума, осуществление различных операций с битумом, являющимся компонентом асфальтовой смеси. Работа была непосредственно связана с варкой битума, а именно, с изготовлением асфальтовой смеси и соответственно осуществлялась во вредных условиях труда.

Должность "данные изъяты", занимаемая истцом в кооперативе "Строитель" соответствует должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено было право на досрочную пенсию асфальтобетонщикам (асфальтировщики, автогудранаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).

В указанной части решение суда не оспаривается, его законность судебной коллегией не проверяется.

Доводы апелляционной жалобы свидетельствуют о несогласии истца с решением суда в части признания указанных работ сезонными, и включении в стаж только периодов работы с 15 мая по 15 сентября каждого года в оспариваемые периоды.

Придя к выводу о сезонном характере работ, суд принял во внимание положения СНиП III-40-78 "Автомобильные дороги. Правила производства и приемки работ", а также п. 10.6 СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", Госстрой СССР, 1986 год (действовавших в период работы истца), покрытия и основания асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду, укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже +5 градусов С, осенью не ниже + 10 градусов С, а также учел сведения, представленные суду Хакасским ЦГМС - филиалом ФГБУ "Среднесибирское УГМС", согласно которым дата устойчивого перехода среднесуточной температуры воздуха через +5 градусов весной в периоды с 1981 по 1991 год приходится в среднем на конец апреля - начало мая, а дата устойчивого перехода средней суточной температуры воздуха через + 10 градусов осенью приходится в среднем на конец сентября.

При этом суд не учел пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, согласно которому основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке в период с: 09.03.1981г. по 15.11.1981г. Бухаркин В.Н. работал в качестве "данные изъяты" АБЗ 5 разряда АДСУ-2 ( "данные изъяты"); с 06.05.1982г. по 06.01.1983 г. - "данные изъяты" АБЗ 5 разряда, "данные изъяты" с 28.04.1983г. по 31.03.1985г. - "данные изъяты" ( "данные изъяты") АДСУ-2; с 01.04.1985г. по 26.05.1989г. "данные изъяты" с 26.03.1988 г. - в связи с введением новых тарифных условий труда присвоен 3 разряд оператора тех. установки по приготовлению битума АДСУ-2; с 27.12.1986г. по 30.05.1988 г. переведен "данные изъяты"; с 30.05.1988г. переведен "данные изъяты" ( "данные изъяты" 26.05.1989 г. уволен по собственному желанию, переводом в кооператив "Строитель", с 26.05.1989г. по 01.07.1991г. - "данные изъяты" в Кооперативе "Строитель" г. Черногорска.

Таким образом, трудовая книжка истца содержит сведения о периодах занятости истца на выполнении работ, которые решением суда признаны дающими право на льготное назначение пенсии. Сведений о заключении с истцом срочных трудовых договоров материалы дела не содержат, иных доказательств выполнения истцом указанных работ именно с 15 мая по 15 сентября в течение 1981-1991 годы, ответчик суду не представил, и не опроверг пояснения истца о его занятости в течение целого года, т.к. битум использовался не только для строительства дорог, но и для строительства иных объектов. Не содержат материалы дела и доказательств, свидетельствующих о занятости истца с 16 сентября по 14 мая в 1983-1991г.г. на выполнении каких-либо иных работ, или по иной профессии.

При таких обстоятельствах вывод суда о занятости истца на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 только с 15 мая по 15 сентября в 1981-1991 г.г. не может быть признан правильным.

Неправильный вывод суда повлек принятие неправильного решения о частичном удовлетворении требований, которое подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в части включении в льготный стаж периодов работы:

- с 09.03.1981г. по 15.11.1981г. (8 мес. 6 дн.) в качестве "данные изъяты" Абаканского дорожно-строительного управления N 2 (далее - АДСУ-2);

- с 06.05.1982г. по 06.01.1983г. (8 мес.) в качестве "данные изъяты" АДСУ-2;

- с 28.04.1983г. по 31.03.1985г. (в качестве "данные изъяты" N; с 01.04 "данные изъяты" г. в качестве "данные изъяты" АДСУ-2 (6 лет 28 дн.);

- с 27.05.1989г. по 01.07.1991г. в качестве "данные изъяты" в Кооперативе "Строитель" г. Черногорска (2г., 1 мес. 4 дн.).

С учетом указанных периодов, а также периодов работы в должности "данные изъяты" с 07.01.1983 г. по 27.04.1983 г. (3 мес. 20 дн.) в льготный стаж, подлежит включению 9 лет. 9 мес. 28 дн. По решению комиссии ГУ_УПФ в г. Черногорске в льготный стаж истца засчитан 1 мес. 25 дн.

Таким образом, льготный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением составил 9 лет 11 мес. 23 дн.

Поскольку истец имеет льготный стаж 9 лет 11 мес. 23 дн., что составляет более половины срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 вышеназванного Федерального Закона (12 лет 6 месяцев), он имеет право на назначение ему трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона (60 лет) на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, т.е. на три года.

Таким образом, у истца, обратившегося в ГУ-УПФ г. Черногорска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 11 июня 2015 г., право на назначение пенсии возникло по достижении возраста 57 лет с 15 июня 2015 г.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене в обжалуемой части с принятием нового решения об удовлетворении требований истца.

В остальной части решение суда не оспаривается, его законность судебной коллегией не проверяется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черногорского городского суда от 24 ноября 2015 г. по настоящему делу в обжалуемой части отменить, принять новое решение.

Удовлетворить исковые требования Бухаркина В.Н., включить в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы:

- с 09.03.1981г. по 15.11.1981г. в качестве помощника "данные изъяты"

- с 06.05.1982г. по 06.01.1983г. в качестве помощника "данные изъяты"

- с 28.04.1983 г. по 31.03.1985г. в качестве "данные изъяты";

- с 07.01.1983г. по 27.04.1983г. в качестве "данные изъяты"

- с 01.04.1985г. по 26.05.1989г. в качестве "данные изъяты"

- с 27.05.1989г. по 01.07.1991г. в качестве "данные изъяты" в Кооперативе "Строитель" г. Черногорска.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия назначить Бухаркину В.Н. трудовую пенсию с 15 июня 2015 г.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи В.Н. Карпова

В.Н. Морозова