Решение Московского городского суда от 24 ноября 2015 г. по делу N 2а-1120/2015

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе: председательствующего судьи Подгурского В.В., при секретаре судебного заседания Байрамуковой Л.А., рассмотрев административное дело N 2-1120/2015 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Военного университета майора запаса Багирова Рустама Закировича об оспаривании действий Руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с принятием решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в получении жилья члена семьи военнослужащего,

Установил:

Багиров обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконными действия директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ по принятию решения от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в постановке на жилищный учет отца административного истца и обязать директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ N N, об отказе в признании нуждающимся в получении жилья отца истца - ФИО8 и повторно рассмотреть заявление о постановке на учет нуждающихся в получении жилья и внесению в единый реестр военнослужащих принятых на жилищный учет в качестве члена семьи бывшего военнослужащего Багирова Рустама Закировича отца Истца - ФИО2 ФИО9

В обоснование заявленных требований Багиров указал, что проходил военную службу в Военном университете МО РФ и приказом начальника университета от ДД.ММ.ГГГГ N уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. В период службы в устанволенном порядке признан нуждающимся в получении жилья. Проживает в служебном жилом помещении по адресу: "адрес", "адрес" "адрес". Вместе с ним проживают его жена сыновья и отец. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом на имя директора ДЖО МО РФ, в котором ходатайствовал о признании его отца нуждающимся в получении жилья в составе его семьи. Однако в удовлетворении указанного рапорта ему было отказано.

Истец и Директор ДЖО МО РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, направив ходатайство о проведении судебного заседания в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, военный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании Багиров проходил военную службу в Военном университете МО РФ и приказом начальника университета от ДД.ММ.ГГГГ N уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, что подтверждается выпиской из послужного списка.

Из копии лицевого счета, паспорта отца истца усматривается, что Багиров его жена сыновья и отец зарегистрированы по адресу Военного университета.

Копия справки и от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что ФИО11 ФИО10 и проживает вместе с истцом в служебном жилом помещении по адресу: "адрес" "адрес".

Согласно решению "адрес" районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ФИО2 ФИО12 на иждивении у Багирова Р.З. Этим же решением установлено фактическое проживание по адресу: "адрес" "адрес" "адрес".

Из заявления Багирова поданного им в ДЖО МО РФ в ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он ходатайствует о включении отца в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

Из копии решения от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что Багирову Р.З. отказано в признании нуждающимся в получении жилья и включению в реестр его отца ФИО14 ФИО13

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствие со статьей 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статья 100 ЖК РФ определяет, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В ч.ч. 1-3 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как усматривается из подпункта "д" пункта 41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N14, наниматель жилого помещения по договору специализированного найма вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.70 Кодекса, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что отец истца вселен в занимаемое им служебное жилое помещение в качестве члена его семьи, где он постоянно проживает. При таких обстоятельствах вывод ответственного должностного лица об отсутствии оснований для постановки на учет нуждающихся в получении жилья и внесению в единый реестр военнослужащих принятых на жилищный учет в качестве члена семьи военнослужащего Багирова Рустама Закировича его отца - ФИО2 ФИО15 носит противоправный характер.

Для восстановления нарушенных прав заявителя суд полагает необходимым обязать директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ по принятию решения от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в постановке на жилищный учет отца административного истца признать незаконными, обязать директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ N N об отказе в признании нуждающимся в получении жилья отца истца - ФИО2 ФИО16 и повторно рассмотреть заявление о постановке на учет нуждающихся в получении жилья и внесению в единый реестр военнослужащих принятых на жилищный учет в качестве члена семьи бывшего военнослужащего Багирова Рустама Закировича отца истца - ФИО2 ФИО17

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ военный суд,

решил:

Административное исковое заявление Багирова Рустама Закировича удовлетворить.

Действия директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ по принятию решения от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в постановке на жилищный учет отца административного истца признать незаконными, обязать директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ N N, об отказе в признании нуждающимся в получении жилья отца истца - ФИО18 оглы и повторно рассмотреть заявление о постановке на учет нуждающихся в получении жилья и внесению в единый реестр военнослужащих принятых на жилищный учет в качестве члена семьи бывшего военнослужащего Багирова Рустама Закировича отца Истца - ФИО2 ФИО19.

Директору Департамента жилищного обеспечения МО РФ сообщить об исполнении решения в Московский гарнизонный военный суд и Багирову Рустаму Закировичу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

"данные изъяты"

Председательствующий В.В. Подгурский

"данные изъяты"