Решение Архангельского областного суда от 03 марта 2016 г. по делу N 7р-143/2016

Судья Архангельского областного суда В.В. Пантелеев, рассмотрев жалобу директора ООО " "данные изъяты"" ФИО6 на решение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 01 февраля 2016 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО7. от 12 ноября 2015 года N N ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.54 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с наложением административного штрафа в размере 72000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 01 февраля 2016 года жалоба директора ООО " "данные изъяты"" ФИО8 на указанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление - без изменения.

Директор ООО " "данные изъяты" ФИО9 в жалобе в областной суд просит отменить решение ввиду несогласия с произведенной судьей оценкой доказательств.

В областном суде защитники ООО " "данные изъяты"" ФИО10 и ФИО11 жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы и выслушав объяснения защитников, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены решения.

ООО " "данные изъяты"" зарегистрировано по адресу: "адрес" и является организацией, проводившей специальную оценку условий труда.

В октябре 2015 года ООО " "данные изъяты"" провело специальную оценку условий труда в ООО " "данные изъяты"", ГБУЗ АО " "данные изъяты"", ОАО междугородной и международной электрической связи " "данные изъяты"" Архангельский филиал Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций ( "данные изъяты"), Управлении по инфраструктурному развитию и муниципальному хозяйству администрации муниципального образования " "данные изъяты"", государственном унитарном предприятии Архангельской области " "данные изъяты"", ОАО междугородной и международной электрической связи " "данные изъяты"" Архангельский филиал Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций ( "данные изъяты").

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" результаты проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны допустимыми и декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (информационная система учета). Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" сведения, указанные в статье 18, передаются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда утвержден приказом Минтруда России от 03 07.2014 N 436н.

В силу названного Порядка сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда передаются организацией, проводящей специальную оценку условий труда, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчета о ее проведении, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, и с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных в том числе в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в автоматизированную систему анализа и контроля в области охраны труда.

Аналогичные сроки передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установлены в действующем с 01.01.2016 Порядке формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда, утверждённом приказом Минтруда России от 03.11.2015 N 843н.

В нарушение установленных требований ООО " "данные изъяты"" не передало сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда в 10-дневный срок в автоматизированную систему анализа и контроля в области охраны труда.

Нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ.

Поэтому главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе квалифицировал допущенное ООО " "данные изъяты"" нарушение по ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ.

Судья районного суда проверил законность и обоснованность постановления должностного лица и не установилоснований для отмены вынесенного должностным лицом постановления.

В жалобе на решение ФИО12 не оспаривает, что ООО " "данные изъяты"" не исполнило установленную законом обязанность по передаче результатов специальной оценки условий труд.

Приведенные в жалобе доводы о невозможности передачи отчётов "данные изъяты". приводила в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поэтому судье районного суда они были известны, проверены и в обжалуемом решении получили правильную оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, судья пришел к правильному выводу о событии административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.54 КоАП РФ, и вине ООО " "данные изъяты"" в его совершении.

Правильность выводов судьи подтверждается приведенными в решении доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, с изложением в решении мотивов, по которым одни доказательства положены в основу принятого решения, а другие отвергнуты как недостоверные.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с произведенной судьей оценкой доказательств и переоценке установленных судьей обстоятельств. Каких-либо новых фактов или доказательств, которые не проверены и не учтены судьей при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, имели бы юридическое значение, влияли на законность и обоснованность судебного решения, либо опровергали выводы судьи, в жалобе не содержится.

Между тем, обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО " "данные изъяты"" в совершении вмененного административного правонарушения и правомерности привлечения к административной ответственности.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Решение судьей надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену судебных постановлений, не установлено, предусмотренных законом оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 01 февраля 2016 года оставить без изменения, жалобу директора ООО " "данные изъяты"" ФИО13. - без удовлетворения.

Судья В.В. Пантелеев