Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-68/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Белоусовой В.Б.

Судей: Рожковой Т.В., Бучневой О.А.

При секретаре: Григорьевой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 27 января 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.Тамбова решение Советского районного суда г.Тамбова от 21 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Алябьевой Н.С., Алябьева Г.А. к администрации г.Тамбова о возложении обязанности заключения договора меня жилых помещений.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., судебная коллегия

Установила:

Алябьева Н.С. и Алябьев Г.А. обратились в суд с иском к администрации г.Тамбова о возложении обязанности заключения договора мены жилых помещений, указав, что четырехкомнатная *** общей площадью 66,5 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности Алябьеву Г.А. и Алябьевой Н.С. по 1\2 доле каждому.

Постановлением администрации г.Тамбова от 23.03.2012г. N 2240 (п.39) было предусмотрено жилищному комитету администрации г.Тамбова заключить с Алябьевой Н.С. и Алябьевым Г.А. договор мены принадлежащей им *** ***, расположенные по адресу ***, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию городскому округу - ***.

Администрация г.Тамбова обращалась в суд с иском к Алябьевым о принудительном заключении договора мены, переселении, из *** на две *** *** в *** по улице, Агапкина ***, принадлежащих на праве собственности городскому округу - ***. Решением Ленинского районного суда *** от 28.03.2013г. в иске администрации г.Тамбова было отказано.

Алябьева Н.С. и Алябьев Г.А. (с учетом уточненного иска от 10.09.2015г.) просили обязать администрацию г.Тамбова заключить договор мены с ними на *** общей площадью 64,2 кв.м., и *** общей площадью 28,7 кв.м, расположенных в ***. В обоснование иска указывая, что указанные квартиры были им предложены для заключения договора мены, они не возражала против заключения договора, однако до настоящего времени вопрос о заключении договора и переселении не решен.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 21 сентября 2015 года исковые требования ФИО2 и ФИО1 удовлетворены.

Администрация г.Тамбова после проведенной оценки жилых помещений *** общей площадью 64,2 кв.м., и *** общей площадью 28,7 расположенных в *** обязана заключить договор мены указанных помещений с Алябьевой Н.С. и Алябьевым Г.А. на принадлежащую им на праве общей долевой собственности ***.

В жалобе администрация г.Тамбова просит решение отменить, указав, что суд не имея оценки квартир предлагаемых администрацией города Тамбова и оценки квартиры Алябьевых не вправе был возлагать на администрацию города Тамбова обязанность по совершению данной сделки (заключения договора мены), оснований считать указанные квартиры равнозначными по стоимости не имеется.

Кроме того, собственниками до настоящего времени не предоставлена оценка их жилого помещения *** и земельного участка. При таких обстоятельствах администрация *** не может заключить с ФИО10 договор мены на их ***.

В возражениях на жалобу Алябьева Н.С. и Алябьев Г.А. просят решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя администрации г.Тамбова Сысоеву З.А., поддержавшей доводы жалобы, Алябьеву Н.С., ее представителя Родионова А.Б., Алябьева Г.А., считавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела четырехкомнатная *** общей площадью 66,5 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности Алябьеву Г.А. и Алябьевой Н.С. по 1/2 доле каждому. Жилой *** признан аварийным.

Администрацией города Тамбова проводилась работа по переселению граждан, зарегистрированных в доме г.Тамбова, которая осуществлялась в рамках областной адресной Программы "Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2011-2012 годы".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями пп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы администрацией г.Тамбова и Алябьевыми представлены отчеты об оценки квартир.

Рыночная стоимость *** общей площадью 64,2 кв. м, расположенной по адресу ***Г составляет 2732000 руб., рыночная стоимость *** общей площадью 28,7 кв. м., расположенной по адресу ***Д составляет 1298000 руб.; всего 4030000 руб..

Рыночная стоимость *** общей площадью 66,5 кв. м., расположенной по адресу *** составляет 1718000 руб., стоимость 1231/5000 доли земельного участка, по указанному адресу составляет 2251992 руб., всего 3969992 руб.

Администрация г.Тамбова считает отчет в части определения стоимости земельного участка по адресу *** завышенным, возражает против заключения договора мены исходя из цены определенный в отчете N 95-15.

Алябьева Н.С., Алябьев Г.А. считают, что стоимость квартир с учетом стоимости доли земельного участка является равнозначной, возражают против доплаты разницы в стоимости.

Следовательно, при отсутствии соглашения сторон, учитывая ст.ст. 567,568 ГК РФ, ч. 8 ст. 32 ЖК РФ правовых оснований для обязывания администрации заключения договора мены жилых помещений с Алябьевыми не имелось.

В связи с чем решение подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе Алябьевой Н.С., Алябьеву Г.А. в иске к администрации г.Тамбова о заключении договора мены жилых помещений.

Руководствуясь статьями 327,328,329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г.Тамбова от 21 сентября 2015 года отменить, по делу вынести новое решение.

ФИО2, ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации г.Тамбова о возложении обязанности заключения договора мены жилых помещений отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: