Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-773/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Кустовой С.В.,

судей: Лукьянченко Р.В., Моргунова Ю.В.,

при секретаре Чирковой А.Г.,

рассмотрев 17 февраля 2016 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Землякова Д.В. на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 4 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Военного прокурора Хабаровского гарнизона в защиту интересов Землякова Д.В. к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации, Акционерному обществу "Газпром газораспределение Дальний Восток", ООО "Ремстрой - Хабаровск" о возложении обязанностей,

заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителя ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ Ли В.А., представителя АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток" Луцевой Л.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Хабаровского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Землякова Д.В. к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток", ООО "Ремстрой - Хабаровск" о возложении обязанностей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проверки, проведенной по обращению военнослужащего в/ч 30632 Землякова Д.В., обусловленному заменой газового оборудования (газовой плиты и крана на опуске) служебного жилого помещения, расположенного по "адрес" было установлено, что в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 07.06.2007 N, заключенному между Земляковым Д.В. и ФГУ "Краснореченской КЭЧ района" МО РФ, Землякову Д.В. во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в федеральной собственности и расположенное по "адрес"

В последствии, вышеуказанный договор был переоформлен в договор найма служебного помещения от 05.07.2012 N, заключенный между Земляковым Д.В. и ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, действовавшего от имени собственника жилого помещения - Министерства обороны РФ, на основании приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280.

Установлено, что жилое помещение, расположенное по "адрес", на основании государственной регистрации права от 10.01.2012 N, находится в оперативном управлении КЭУ ДВО, которое в настоящее время расформировано, собственником вышеуказанного жилого помещения является Министерство обороны РФ.

Вместе с тем в нарушение требований нормативных докуентов, жилое помещение, расположенное по "адрес", до настоящего времени должностными лицами ФГКУ "ДТУИО" Министерства обороны РФ на балансовый учет не поставлено, мероприятия по оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество не проведено.

Кроме того, 21.07.2014г. специалистами ОАО "Хабаровсккрайгаз" при проведении очередной проверки эксплуатации внутриквартирного газового оборудования были выявлены нарушения "Правил безопасности при эксплуатации газового оборудования", в связи с чем, Землякову Д.В. было вручено предписание с рекомендациями по замене газовой плиты и крана на опуске, а также предупреждение об отключении газовой плиты, в случае невыполнения требований данного предписания в срок до 01.08.2014г.

Согласно договору найма служебного помещения от 05.07.2012 заключенному между Земляковым Д.В. и ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, наймодатель в лице Министерства обороны РФобеспечивает нанимателю предоставление коммунальных услуг. Помимо этого, Земляков проживающий в специализированном жилищном фонде ежемесячно осуществляет оплату коммунальных услуг, в связи с чем, является потребителем.

С учетом уточнения исковых требований, в окончательном виде просил суд обязать Министерство обороны РФ и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ произвести государственную регистрацию прав на жилое помещение, расположенное по "адрес", поставить вышеуказанное жилое помещение на балансовый учет ФГКУ "ДТУИО" Министерства обороны РФ, произвести замену газовой плиты на аналогичную и идентичную имеющейся (4-х конфорочная газовая плита для сжиженного газа с газовым духовым отделением) в служебном жилом помещении; обратить решение к немедленному исполнению, в связи с вероятным отключением газовой плиты (в предписания о ее замене), объективной возможностью взрыва бытового газа в квартире.

Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от 20.07.2015г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОАО "Хабаровсккрайгаз" и ООО "Ремстрой-Хабаровск

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 4.09.2015 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Земляков Д.В. ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание, в соответствии с положениями закона, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Полагает, что суд первой инстанции необоснованно отнес кран на опуске к внутриквартирному газовому оборудованию, подлежащего текущему ремонту, в силу закона наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, к которому, в том числе относится и замена газовой плиты. Кроме того, ставит под сомнение оценку, данную судом первой инстанции доказательствам, собранным по делу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ Ли В.А., представитель АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток" Луцева Л.В., дополняя друг друга с доводами жалобы не согласились, пояснили, что основания для отмены решения суда отсутствуют, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения не находит.

Из материалов дела следует, что Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ письмом от N направлен приказ от 03.06.2015г. N "О закреплении имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, из которого следует, что право оперативного управления КЭУ Дальневосточного Военного Округа на недвижимое имущество, расположенное по "адрес" прекращено, данное имущество закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "ДВТУИО" Министерства обороны Российской Федерации.

В ходе прокурорской проверки, проведенной по обращению Землякова Д.В. было установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 07.06.2007г. N, заключенного между Земляковым Д.В. и ФГУ "Краснореченской КЭЧ района" Министерства обороны РФ, Землякову Д.В., во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в федеральной собственности и расположенное по "адрес".

В последствии, вышеуказанный договор был переоформлен, 05.07.2012г. между Земляковым Д.В. и ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, действовавшего от имени эбственника жилого помещения - Министерства обороны РФ был заключен договор найма служебного смещения.

21.07.2014г. специалистами Южной РЭС ОАО "Хабаровсккрайгаз" Землякову Д.В. было выдано предписание, согласно которого ему рекомендовано в срок до 01.08.2014г. устранить следующие нарушения "Правил безопасности при эксплуатации газового оборудования": рекомендовано заменить газовую плиту, кран на опуске. В случае невыполнения газовая плита будет отключена.

08.08.2014г. Земляковым Д.В. на имя замначальника ФГКУ "ДТУИО" Министерства обороны РФ подано заявление об установке нового равноценного и аналогичного газового оборудования или выделении денежных средств на его замену.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу положений ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Как видно из договора найма служебного жилого помещения N 724 от 05.07.2012, заключенного между ФГКУ "ВРУЖО" Министерства обороны РФ, действующим от имени собственника жилого помещения - Министерства обороны РФ и Земляковым Д.В., наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 года N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", "бытовое газоиспользующее оборудование" - это оборудование, предназначенное для использования газа в качестве топлива доля бытовых нужд потребителей газа (газовые плиты и др.); "внутриквартирное газовое оборудование" - бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура.

В силу п. 4 Типового договора социального найма, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005г. N 315, работы по замене инженерного оборудования (газоснабжения) и, как следствие, газовой плиты отнесены к текущему ремонту жилого помещения.

Согласно пункту 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, оплата, вносимая истцом, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за содержание и ремонт газового оборудования не входит в плату за жилое помещение.

Анализ вышеприведенных норм права, положений "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года N 170, которыми предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, в совокупности с обязательствами, принятыми на себя истцом на основании договора найма, позволяет судебной коллегии сделать вывод, о том, что исходя из вида и характера предполагаемых работ, замена газовой плиты и крана на опуске не изменяют эксплуатационные качества жилого помещения, их характеристик или предполагаемый срок службы и не относится к работам по осуществлению капитального ремонта жилого помещения, а входит в состав работ по текущему ремонту квартиры, в связи с чем, обязанность по проведению указанных работ лежит на нанимателе жилого помещения.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что исходя из смысла статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации, законом предусмотрена ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма, не исполняющего обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, а также права нанимателя жилого помещения в случае нарушения его жилищных прав. Право нанимателя требовать возложения каких либо обязанностей на наймодателя указанной нормой закона не предусмотрено.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на спорное жилое помещение возникло у ответчика до введения в действие ФЗ от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в соответствии с п.1 статьи 6 которого права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности произвести государственную регистрацию прав на спорное жилое помещение,

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно вынес решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

По вышеизложенным основаниям, доводы апелляционной жалобы, которые основаны на неверном толковании норм права, по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 4 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Военного прокурора Хабаровского гарнизона в защиту интересов Землякова Д.В. к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации, Акционерному обществу "Газпром газораспределение Дальний Восток", ООО "Ремстрой - Хабаровск" о возложении обязанностей оставить без изменения, апелляционную жалобу Землякова Д.В. без удовлетворения.

Председательствующий Кустова С.В.

Судьи Лукьянченко Р.В.

Моргунов Ю.В.