Решение Московского областного суда от 03 марта 2016 г. по делу N 3-41/2016

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

при секретаре Потаниной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3-41/16 по административному исковому заявлению Никанорова Ильи Михайловича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

Никаноров И.М. (далее-административный истец) обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об изменении сведений о кадастровой стоимости земельных участков и определении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков.

Уточнив в соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) требования, просил с учетом заключения судебной оценочной экспертизы установить кадастровую стоимость земельных участков с учетом удельного показателя, утвержденного Приложением N2 Распоряжения Минэкологии Московской области от 26.11.2013г. N 563-РМ - земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами на дату проведения государственной кадастровой оценки земель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, который составляет 0,99 рублей / кв.метр, в размере: земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050204:664, площадью 24150 кв.м., руб., расположенный по адресу: Московская область, Егорьевский муниципальный район, сельское поселение Юрцовское, вблизи д.Щеголево, северная часть кадастрового квартала N50:30:0050204, кадастровая стоимость 23908,5 рублей; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:403, площадью 28937 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N 50:30:0050208, кадастровая стоимость 28647 рубля 63 копейки; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050206:462, площадью 27351 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- восточная часть кадастрового квартала N 50:30:0050206, кадастровая стоимость 27077 рублей 49 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:400, площадью 28678 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала 50:30:0050208, кадастровая стоимость 28391 рублей 22 копейки; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050204:668, площадью 20007 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Щеголево, дом 41, кадастровая стоимость 19806 рублей 93 копейки; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:406, площадью 27074 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N 50:30:0050208, кадастровая стоимость 26803 рублей 26 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:402, площадью 22664 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д.Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N50:30:0050208, кадастровая стоимость 22437 рублей 36 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:409. площадью 27699 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Лобаново, дом 20, кадастровая стоимость 27422 рублей 01 копейка; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050206:399, площадью 20485 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- восточная часть кадастрового квартала N50:30:0050206, кадастровая стоимость 20280 рублей 15 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050204:665, площадью 20103 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Щеголево, дом 41, кадастровая стоимость 19901 рублей 97 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:404, площадью 29860 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала 50:30:0050208, кадастровая стоимость 29561 рублей 40 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050301:16, площадью 29849 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Фильчаково, дом 20, кадастровая стоимость 29550 рублей 51 копейка; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050301:325, площадью 39694 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Фильчаково, северо-восточная часть кадастрового квартала N 50:30:0050301, кадастровая стоимость 39297 рублей 06 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:407, площадью 29209 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала 50:30:0050208, кадастровая стоимость 28916 рублей 91 копейка; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:408, площадью 25193 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N 50:30:0050208, кадастровая стоимость 24941 рублей 07 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050204:667, площадью 20370 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Щеголево, северная часть кадастрового квартала 50:30:0050204, кадастровая стоимость 20166 рублей 30 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050204:666, площадью 20157 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д.Щеголево, северная часть кадастрового квартала N 50:30:0050204, кадастровая стоимость 19955 рублей 43 копейки; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050207:159, площадью 22656 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Барсуки, северозападная часть кадастрового квартала N 50:30:0050207, кадастровая стоимость 22429 рублей 44 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:32, площадью 20556 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Лобаново, дом 27, кадастровая стоимость 20350 рублей 44 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:401, площадью 20768 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Лобаново, дом 27, кадастровая стоимость 20560 рублей 32 копейки; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050207:346, площадью 20225 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Барсуки, юго- западная часть кадастрового квартала N50:30:0050207, кадастровая стоимость 20022 рублей 75 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:405, площадью 26806 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N 50:30:0050208, кадастровая стоимость 26537 рублей 94 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050207:344, площадью 20023 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Барсуки, северозападная часть кадастрового квартала N 50:30:0050207, кадастровая стоимость 19822 рублей 77 копеек; земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050207:347, площадью 21319 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Барсуки, северозападная часть кадастрового квартала N 50:30:0050207, кадастровая стоимость 21105 рублей 81 копейка.

Также просил обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" По Московской области исправить кадастровую ошибку и внести с 01 января 2013 года в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости следующих земельных участков: с кадастровым номером: 50:30:0050204:664, площадью 24150 кв.м., руб., расположенный по адресу: Московская область, Егорьевский муниципальный район, сельское поселение Юрцовское, вблизи д.Щеголево, северная часть кадастрового квартала N50:30:0050204, кадастровая стоимость 23908,5 рублей; с кадастровым номером: 50:30:0050208:403, площадью 28937 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N 50:30:0050208, кадастровая стоимость 28647 рубля 63 копейки; с кадастровым номером: 50:30:0050206:462, площадью 27351 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- восточная часть кадастрового квартала N 50:30:0050206, кадастровая стоимость 27077 рублей 49 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050208:400, площадью 28678 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала 50:30:0050208, кадастровая стоимость 28391 рублей 22 копейки; с кадастровым номером: 50:30:0050204:668, площадью 20007 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Щеголево, дом 41, кадастровая стоимость 19806 рублей 93 копейки; с кадастровым номером: 50:30:0050208:406, площадью 27074 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N 50:30:0050208, кадастровая стоимость 26803 рублей 26 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050208:402, площадью 22664 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д.Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N50:30:0050208, кадастровая стоимость 22437 рублей 36 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050208:409. площадью 27699 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Лобаново, дом 20, кадастровая стоимость 27422 рублей 01 копейка; с кадастровым номером: 50:30:0050206:399, площадью 20485 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- восточная часть кадастрового квартала N50:30:0050206, кадастровая стоимость 20280 рублей 15 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050204:665, площадью 20103 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Щеголево, дом 41, кадастровая стоимость 19901 рублей 97 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050208:404, площадью 29860 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала 50:30:0050208, кадастровая стоимость 29561 рублей 40 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050301:16, площадью 29849 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Фильчаково, дом 20, кадастровая стоимость 29550 рублей 51 копейка; с кадастровым номером: 50:30:0050301:325, площадью 39694 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Фильчаково, северо-восточная часть кадастрового квартала N 50:30:0050301, кадастровая стоимость 39297 рублей 06 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050208:407, площадью 29209 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала 50:30:0050208, кадастровая стоимость 28916 рублей 91 копейка; с кадастровым номером: 50:30:0050208:408, площадью 25193 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N 50:30:0050208, кадастровая стоимость 24941 рублей 07 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050204:667, площадью 20370 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Щеголево, северная часть кадастрового квартала 50:30:0050204, кадастровая стоимость 20166 рублей 30 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050204:666, площадью 20157 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д.Щеголево, северная часть кадастрового квартала N 50:30:0050204, кадастровая стоимость 19955 рублей 43 копейки; с кадастровым номером: 50:30:0050207:159, площадью 22656 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Барсуки, северозападная часть кадастрового квартала N 50:30:0050207, кадастровая стоимость 22429 рублей 44 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050208:32, площадью 20556 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Лобаново, дом 27, кадастровая стоимость 20350 рублей 44 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050208:401, площадью 20768 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Лобаново, дом 27, кадастровая стоимость 20560 рублей 32 копейки; с кадастровым номером: 50:30:0050207:346, площадью 20225 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Барсуки, юго- западная часть кадастрового квартала N50:30:0050207, кадастровая стоимость 20022 рублей 75 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050208:405, площадью 26806 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N 50:30:0050208, кадастровая стоимость 26537 рублей 94 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050207:344, площадью 20023 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Барсуки, северозападная часть кадастрового квартала N 50:30:0050207, кадастровая стоимость 19822 рублей 77 копеек; с кадастровым номером: 50:30:0050207:347, площадью 21319 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Барсуки, северозападная часть кадастрового квартала N 50:30:0050207, кадастровая стоимость 21105 рублей 81 копейка (далее- земельные участки).

В судебном заседании административный истец уточненное административное исковое заявление поддержал, указав, что при определении кадастровой стоимости земельных участков, неверно была определена группа видов разрешенного использования принадлежащих ему земельных участков, удельный показатель кадастровой стоимости ошибочно был применен как для земель сельскохозяйственного назначения, занятых зданиями, сооружениями, строениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, который составляет 276 рублей 21 коп за 1 кв. м. Фактически указанные земельные участки являются свободными.

Административный истец просил определить кадастровую стоимость земельных участков в размере, установленном судебной оценочной экспертизой, а сведения в части указания удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельных участков признать недостоверными с 1 января 2013 года.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области заключение судебной оценочной экспертизы об определении группы видов разрешенного использования не оспаривала, вопрос об удовлетворении административного искового заявления оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании 24 февраля 2016 года был разрешен вопрос о привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрации Егорьевского муниципального района и представитель обязан был к явке в судебное заседание.

В письменном ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, администрация уклонилась от представления письменных объяснений по предмету рассмотрения и просила на будущее время рассматривать дело без участия представителя (л.д. л.д. 266-269).

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания, своих представителей не направили.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пунктам "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года N 316, пунктом 11 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 20.09.2010 года N 445 (далее-Методические указания), государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и в разрезе классификационных групп, объединенных сходством вида разрешенного использования.

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном законодательстве и законодательстве о кадастровом учете. Поэтому при кадастровом учете земельного участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.

Вместе с тем вид разрешенного использования земельного участка, указанный в правоустанавливающих документах, может быть сформулирован так, что он допускает неоднозначное толкование. В таком случае отнесение земельного участка к одной из групп должно осуществляться с учетом правового зонирования территории, вида деятельности, для которого земельный участок был ранее предоставлен и фактически осуществляемого владельцем участка. При таких обстоятельствах определение стоимостных факторов осуществляется для каждой такой группы отдельно с возможностью выделения в ней подгрупп.

Это предполагает необходимость отнесения на основании имеющейся у оценщика информации каждого оцениваемого участка к одной из групп (подгрупп) видов разрешенного использования. Учтенный в государственном кадастре недвижимости вид разрешенного использования должен соответствовать фактическому использованию участка.

Согласно пункту 1.2 Методические указания применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, в границах которых расположены земли следующих видов использования:

1.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами на дату проведения государственной кадастровой оценки земель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности.

1.2.2. Земли сельскохозяйственного назначения, малопригодные под пашню, но используемые для выращивания некоторых видов технических культур, многолетних насаждений, ягодников, чая, винограда, риса.

1.2.3. Земли сельскохозяйственного назначения, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

1.2.4. Земли сельскохозяйственного назначения, занятые водными объектами и используемые для предпринимательской деятельности.

1.2.5. Земли сельскохозяйственного назначения, на которых располагаются леса.

1.2.6. Прочие земли сельскохозяйственного назначения, в том числе болота, нарушенные земли, земли, занятые полигонами, свалками, оврагами, песками, за исключением земельных участков, указанных в пункте 1.3 настоящих Методических указаний.

1.4. Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения на территории субъекта Российской Федерации.

Аналогичные группы видов разрешенного использования установлены в Приложении N 2 Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года N563-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Московской области" (далее-Приложение N 2. Указанным нормативным правовым актом Московской области также утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения по муниципальным районам, городским округам Московской области. На основании указанного распоряжения Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области была установлена кадастровая стоимость земельных участков.

Вид разрешенного использования принадлежащих административному истцу земельных участков как усматривается из правоудостоверяющих документов определен как "для производства сельхозпродукции" (л.д. 14-84). Указанный вид разрешенного использования не является определенным, допускает различное толкование, поэтому отнесение вида разрешенного использования земельных участков к группам, предусмотренным в пункте 1.2.3 Методических рекомендаций и в Приложении N 2 должно осуществляться с учетом фактического использования такого земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе, а обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, - на заинтересованном лице, если оно возражает против удовлетворения заявления.

Земельные участки административного истца отнесены к группе видов разрешенного использования - земли сельскохозяйственного назначения, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Судом для разрешения вопроса о фактическом использовании земельных участков была назначена судебная оценочная экспертиза (л.д. 176-182).

Согласно выводам судебной экспертизы от 10 февраля 2016 года N СЭ-13/2016 земельные участки должны быть отнесены к оценочной группе N 1 -земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами на дату проведения государственной кадастровой оценки земель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, утвержденной Приложением N 2. Свои выводы эксперт подтвердил фотодокументами, полным и объектив описанием фактического состояния земельных участков посредством выезда на место (л.д. 198-259).

Судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ дана оценка заключению эксперта. Выводы эксперта последовательны, логичны и не вызывают какой-либо неопределенности при их оценке. Судом указанное письменное доказательство признается достоверным и допустимым.

Лицами, участвующими в деле, возражений относительно заключения судебной экспертизы не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 175 КАС РФ суд разрешает спор по существу.

Административным истцом заявлено требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков.

С учетом того, что Приложением N 2 Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года N563-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Московской области" в отношении оценочной группы N 1-земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами на дату проведения государственной кадастровой оценки земель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, установлен удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. метра земли в размере 0,99 рублей, суд полагает, что представленный административным истцом расчет кадастровой стоимости земельных участков является достоверным и может быть принят судом (л.д. 137-138). Представителем Министерства имущественных отношений Московской области требования истца в указанной части не оспариваются и оставлены на усмотрение суда.

Административный истец просит исправить ошибку в части указания удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельных участков с 1 января 2013 года.

Удовлетворяя административное исковое заявление в указанной части суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости).

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьей 28 Закона о государственном кадастре недвижимости к ошибкам в государственном кадастре недвижимости относятся: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно части 4 названной статьи (в редакции, действовавшей в период определения кадастровой стоимости земельных участков) кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. N 42 (далее - Порядок) в соответствии с п. 10 ст. 4 названного выше Федерального закона.

Из п. п. 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Суд полагает, что ошибка подлежит исправлению в порядке статьи 28 Закона о государственном кадастре недвижимости с даты проведения государственной кадастровой оценки- с 1 января 2013 года.

руководствуясь ст. 177, 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

заявление Никанорова Ильи Михайловича об установлении вида разрешенного использования и кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков с учетом удельного показателя Приложения N2 Распоряжения Минэкологии Московской области от 26.11.2013г. N 563-РМ - земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами на дату проведения государственной кадастровой оценки земель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, который составляет 0,99 рублей / кв.метр, в размере:

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050204:664, площадью 24150 кв.м., руб., расположенный по адресу: Московская область, Егорьевский муниципальный район, сельское поселение Юрцовское, вблизи д.Щеголево, северная часть кадастрового квартала N50:30:0050204, кадастровая стоимость 23908,5 рублей;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:403, площадью 28937 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N 50:30:0050208, кадастровая стоимость 28647 рубля 63 копейки;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050206:462, площадью 27351 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- восточная часть кадастрового квартала N 50:30:0050206, кадастровая стоимость 27077 рублей 49 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:400, площадью 28678 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала 50:30:0050208, кадастровая стоимость 28391 рублей 22 копейки;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050204:668, площадью 20007 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Щеголево, дом 41, кадастровая стоимость 19806 рублей 93 копейки;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:406, площадью 27074 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N 50:30:0050208, кадастровая стоимость 26803 рублей 26 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:402, площадью 22664 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д.Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N50:30:0050208, кадастровая стоимость 22437 рублей 36 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:409. площадью 27699 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Лобаново, дом 20, кадастровая стоимость 27422 рублей 01 копейка;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050206:399, площадью 20485 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- восточная часть кадастрового квартала N50:30:0050206, кадастровая стоимость 20280 рублей 15 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050204:665, площадью 20103 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Щеголево, дом 41, кадастровая стоимость 19901 рублей 97 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:404, площадью 29860 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала 50:30:0050208, кадастровая стоимость 29561 рублей 40 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050301:16, площадью 29849 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Фильчаково, дом 20, кадастровая стоимость 29550 рублей 51 копейка;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050301:325, площадью 39694 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Фильчаково, северо-восточная часть кадастрового квартала N 50:30:0050301, кадастровая стоимость 39297 рублей 06 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:407, площадью 29209 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала 50:30:0050208, кадастровая стоимость 28916 рублей 91 копейка;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:408, площадью 25193 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N 50:30:0050208, кадастровая стоимость 24941 рублей 07 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050204:667, площадью 20370 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Щеголево, северная часть кадастрового квартала 50:30:0050204, кадастровая стоимость 20166 рублей 30 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050204:666, площадью 20157 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д.Щеголево, северная часть кадастрового квартала N 50:30:0050204, кадастровая стоимость 19955 рублей 43 копейки;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050207:159, площадью 22656 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Барсуки, северозападная часть кадастрового квартала N 50:30:0050207, кадастровая стоимость 22429 рублей 44 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:32, площадью 20556 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Лобаново, дом 27, кадастровая стоимость 20350 рублей 44 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:401, площадью 20768 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, д. Лобаново, дом 27, кадастровая стоимость 20560 рублей 32 копейки;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050207:346, площадью 20225 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Барсуки, юго- западная часть кадастрового квартала N50:30:0050207, кадастровая стоимость 20022 рублей 75 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050208:405, площадью 26806 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Лобаново, юго- западная часть кадастрового квартала N 50:30:0050208, кадастровая стоимость 26537 рублей 94 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050207:344, площадью 20023 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Барсуки, северозападная часть кадастрового квартала N 50:30:0050207, кадастровая стоимость 19822 рублей 77 копеек;

земельный участок с кадастровым номером: 50:30:0050207:347, площадью 21319 кв.м., расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Егорьевский, сельское поселение Юрцовское, вблизи д. Барсуки, северозападная часть кадастрового квартала N 50:30:0050207, кадастровая стоимость 21105 рублей 81 копейка.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" По Московской области исправить кадастровую ошибку и внести с 01 января 2013 года в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости следующих земельных участков:

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Ракунова.

Мотивированное решение составлено 3 марта 2016 года

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.